АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОНДИНСКОЕ

Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» проведен выезд (без проведения исследований) на территорию предполагаемого объекта, обладающего признаками объекта накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС) «Санкционированная свалка пгт. Кондинское Кондинского района» (далее – Объект). Объект расположен на участке с кадастровым номером 86:01:0106001:2061. Согласно выписке из ЕГРН, правообладатель данного участка Администрация городского поселения Кондинское. На объекте установлены признаки эксплуатации объекта, размещение отходов: ТКО, автомобильных покрышек, строительных отходов, ЖБО, а также на момент осмотра на свалке обнаружены следы сжигания отходов. На участке присутствует площадка для временного накопления (далее – ПВН) отходов в виде ангара на бетонных плитах. Вокруг ПВН оборудован металлический забор в виде сетки рабицы. В ходе осмотра выявлено, что ПВН не эксплуатируется, завозимые вновь отходы фактически складируются на прилегающей территории, и на земельном участке с кадастровым номером 86:01:0106001:2061. На основании п. 1 ст. 18 Федерального закона № 96-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. Кроме того, статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к объектам размещения отходов. Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО). В соответствии со с п. 8 ст. 29.1 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 До 1 января 2023 года объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, могут быть использованы для размещения твердых коммунальных отходов. Указанные объекты при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов по решению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут быть включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (далее - перечень). На основании сведений, размещенных на официальном сайте https://rpn.gov.ru/activity/regulation/kadastr/groro Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), а также сведениям отдела разрешительной деятельности по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Управления, свалка в пгт. Кондинское на земельном участке с кадастровым номером 86:01:0106001:2061, не внесена в ГРОРО. Объект не включен в Перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Фактически объект не соответствует требованиям, установленным для мест (площадок) накопления отходов, указанных в ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». На основании пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Пункт 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусматривает, что операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. На территории ХМАО-Югры обращение с отходами осуществляется в соответствии с Территориальной схемой, утвержденной распоряжением Правительства ХМАО – Югры от 21.10.2016 № 559-рп. Территориальной схемой предусмотрено временное накопление отходов на ПВН пгт. Кондинское. Согласно Территориальной схеме отходы, образовавшиеся в пгт. Кондинское должны вывозиться на Полигон для захоронения твердых бытовых и производственных отходов пгт. Междуреченский (ГРОРО № 86-00659-З-01028-181215). Таким образом, у Администрации городского поселения Кондинское отсутствуют законные основания для приема, накопления, размещения и сжигания отходов на территории свалки в пгт. Кондинское, которая не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов и Перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. За несоблюдение экологических требований природоохранного законодательства Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, на основании пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ПРЕДЛАГАЮ: Администрации городского поселения Кондинское принять меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных: ст. 12, 13.4, п.1 ст. 24,6, п. 8 ст. 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 1 ст. 18 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; Распоряжением Правительства ХМАО – Югры от 21.10.2016 № 559-рп. В 60-дневный срок с даты получения, по результатам рассмотрения настоящего Предостережения, представить в Северо-Уральское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по адресу: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, д. 55, телефон 8 (3452) 39-09-40, т./факс 39-07-99, e-mail: rpn72@rpn.gov.ru, rpn86@rpn.gov.ru уведомление об исполнении настоящего предостережения.