Проверка № 722100363395 от 17 июня 2021 года

УФССП РОССИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Нарушений нет


Дата проведения
17 июня 2021 года

Проверка проводится в отношении
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Тюменской области

Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Обращение №72/7-1635-21-ОБ от 09.06.2021


Объекты и итоги проверки

Адрес
г. Тобольск, ул. Семена Ремезова, д. 120

Дата составления акта о проведении проверки
15 июля 2021 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С 17.06.2021 г. по 14.07.2021 г. проводилась внеплановая проверка в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, в связи с обращением Поспеловой С.С. Поспелова Светлана Станиславовна работает в Тобольском межрайонном отделении судебных приставов Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области согласно трудового договора № 20 от 27.11.2018 г. уборщиком служебных помещений. Приказ о приеме работника на работу от 27.11.2018 г. № 1657-к. Согласно дополнительного соглашения б/н от 15.07.2019 г. работнику установлен оклад 1612 руб. (0, 5 ставки), ежемесячное материальное стимулирование трудовой деятельности за качество выполняемых работ, в размере 50% от оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя. В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 01.10.2019 г. размер оклада заявителя также составил 1681, 5 руб. Работодателем предоставлено Уведомление Поспеловой С.С. об изменении существенных условий трудового договора, а именно изменение наименования замещаемой ею должности. Уведомление вручено Поспеловой С.С. 17.01.2020 г. Также предоставлено Уведомление Поспеловой С.С. о том, что ей предлагается должность уборщика служебных помещений Тобольского межрайонного отделения судебных приставов Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, вручено 03.04.2020 г. 30.04.2020 г. издан приказ № 322-к "О переводе С.С. Поспеловой". Однако, дополнительное соглашение к трудовому договору № 20 от 27.11.2018 г. об изменении наименования замещаемой должности не заключено, не представлено в документах работодателя. Первоначально трудовой договор с заявителем № 20 от 27.11.2018 г. содержал информацию о окладе в сумме 2418 руб. и ежемесячном материальном стимулировании трудовой деятельности за качество выполняемых работ, в размере 50% от оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя. Информации о полной ставке или ином графике выполнения работ трудовой договор не содержит. В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 01.10.2019 г., дополнительным соглашением б/н от 15.07.2019 г. размер оклада заявителя изменен и составил 1681, 5 руб. Дополнительное соглашение подписано заявителем. Таким образом, условия оплаты изменены по соглашению сторон, выраженному в письменной форме (о чем свидетельствуют подписи сторон). Согласно п. 7.1 Правил служебного распорядка Федеральной службы судебных приставов от 13.06.2017 г. № 190/1 заработная плата выплачивается 5 и 20 числа каждого месяца. Из представленной выписки из штатного расписания обслуживающего персонала Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области с 01.08.2020 г. и письма работодателя в Государственную инспекцию труда в Тюменской области от 14.07.2021 г. № 72915/21/49711 следует, что в Тобольском отделении числятся 2 уборщика служебных помещений и занимают в общем 1, 25 ставки. Согласно приказа УФССП по Тюменской области от 22.05.2020 г. № 144-к Красилова О.А. уборщик служебных помещений Тобольского межрайонного отделения находится в отпуске по уходу за ребенком с 08.04.2020 г. по 22.01.2023 г. Информации о приеме на работу другого работника на период отсутствия Красиловой О.А. не предоставлено. Таким образом, доводы из обращения Поспеловой С.С. о том, что она выполняет свою работу, а также работу за вторую уборщицу находит свое подтверждение. В работодателя не определена система нормирования труда путем издания локального акта или установления в коллективном договоре. Коллективный договор работодателем не предоставлен в рамках проверки, хотя и был запрошен Государственной инспекцией труда в Тюменской области. Дополнительная работа за Красилову О.А. вменена Поспеловой С.С. без соблюдения регламента, предписанного ст. 60.2 Трудового кодекса РФ, без оплаты. В табеле учета рабочего времени Поспеловой С.С. за период с июля 2020 г. по июнь 2021 г. отсутствует информация о ежедневном количестве часов, отработанных заявителем. Проставляется лишь общее количество отработанных дней и часов. Исходя из изложенного невозможно сделать верный вывод о фактическом количестве отработанных часов. Согласно ст. 91 Трудового кодекса РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Из анализа расчетных листов Поспеловой С.С. следует следующее. За май 2021 г. за работником образовался долг в размере 57149, 43 руб. Из письма работодателя в Государственную инспекцию труда в Тюменской области от 14.07.2021 г. № 72915/21/49711 следует, что в мае 2020 г. при обновлении программы для перевода сотрудников на иной вид государственной службы произошел сбой программы, при переводе Поспеловой С.С. надбавка за качество выполняемых работ увеличилась с 50% до 330%, в результате за период с мая 2020 г. по апрель 2021 г. возникла переплата в сумме 57149, 43 руб. Согласно ст. 137 Трудового кодекса РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. Документов, подтверждающих факт технической или счетной ошибки работодателем не предоставлено, так же как и не представлен приказ (распоряжение) об удержании денежных средств, ошибочно выплаченных заявителю, также как и отсутствует уведомление заявителя, где указано какая возникла задолженность, в какой сумме и в какой срок ее нужно погасить. Работодатель также не предоставил подтверждающую информацию о направлении Поспеловой С.С. расчетных листов. В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ работодатель при выплате заработной платы обязан извещать в письменной форме каждого сотрудника о составных частях заработной платы, причитающихся работнику за соответствующий период. Так, за май 2021 г., согласно расчетного листа Поспеловой С.С. было выплачено 3137, 19 руб. - 20.05.2021 г., 12534 руб. - 24.05.2021 г. (долг работника составил 57149, 43 руб.). Факт перечисления указанных денежных средств подтверждается ведомостями перечисляемой в банк заработной платы. За июнь 2021 г., согласно расчетного листа Поспеловой С.С. должно было быть выплачено за первую половину месяца 3047, 57 руб., премии, межрасчет 455 руб, премии, межрасчет 3045 руб., премии, межрасчет 16 492, 75 руб. Однако, фактически было выплачено, согласно ведомостям перечисляемой в банк заработной платы 3047, 57 руб. и 16492, 75 руб. Таким образом, из начисленной суммы заработной платы было недоплачено 3500 руб. Законные основания для удержания отсутствуют. Кроме того, за июнь 2021 г. работнику начислено до удержания НДФЛ 30507, 92 руб., после удержания НДФЛ положено к выплате 23040, 32 руб., что является ошибочным расчетом. Сумма НДФЛ 3966 руб. вычитается из 30507, 92 руб. получаем 26541, 92 руб. к выплате. Однако, из расчетного листа следует, что выплате подлежит 23040, 32 руб. Таким образом, также невыплачена сумма 3501, 6 руб. Законные основания для удержания отсутствуют. В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Указанная компенсация не начислялась и не выплачивалась. Также работодателем представлены личные заявления Поспеловой С.С. о том, что она просит удерживать из заработной платы излишне полученную ежемесячную надбавку в размере 1500 руб. начиная с 01.08.2021 г. до погашения суммы в размере 57149, 43 руб. (от 02.06.2021 г.), и о том, что она отзывает свое заявление с просьбой об удержании, написанное ранее (от 03.06.2021 г.). По доводу из обращения заявителя о давлении со стороны работодателя. Работодатель не вправе принуждать работника к написанию заявления об удержании денежных средств из его заработной платы и написать об этом соответствующее заявление - это исключительное право работника. По доводу о конфликтной ситуации. Государственной инспекцией труда рассмотрение обращений осуществляется путем проведения документарных проверок по соблюдению трудового законодательства работодателем. Проверкам подлежат доводы, касающиеся соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Государственная инспекция труда не проводит проверки по доводам граждан о нарушениях их прав в межличностных конфликтах. Проверкой установлено, что работодателем не заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 20 от 27.11.2018 г. об изменении наименования замещаемой должности; в табеле учета рабочего времени Поспеловой С.С. за период с июля 2020 г. по июнь 2021 г. отсутствует информация о ежедневном количестве часов, отработанных заявителем; дополнительная работа за Красилову О.А. вменена Поспеловой С.С. без соблюдения регламента, предписанного ст. 60.2 Трудового кодекса РФ, без оплаты; документов, подтверждающих факт технической или счетной ошибки работодателем не предоставлено, так же как и не представлен приказ (распоряжение) об удержании денежных средств, ошибочно выплаченных заявителю, также как и отсутствует уведомление заявителя, где указано какая возникла задолженность, в какой сумме и в какой срок ее нужно погасить; работодатель также не предоставил подтверждающую информацию о направлении Поспеловой С.С. расчетных листов; из начисленной суммы заработной платы за июнь 2021 г. было недоплачено 3500 руб., также невыплачена сумма 3501, 6 руб.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ