АО "ТОБОЛЬСКОЕ ПАТП"

С 28.06.2021 г. по 07.07.2021 г. проводилась внеплановая проверка в ОАО "Тобольское ПАТП" юридический адрес: ул. Семена Ремезова, д.89, г. Тобольск, 626150, в связи с обращением Захарова Владислава Валериевича. Захаров Владислав Валериевич работает в АО "Тобольское ПАТП" согласно трудового договора № 59/17 от 10.02.2017 г. водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов. Приказ о приеме работника на работу от 10.02.2017 г. № 122к. Характеристика условий труда - 3.2 класс вредные (п.1.2 трудового договора, карта специальной оценки условий труда № 364). Имеет 4 несовершеннолетних детей. Согласно доводов из обращения заявителя о том, что работодатель не предоставил ему очередной оплачиваемый отпуск в 2020 г., а также отказал в очередном оплачиваемом отпуске в 2021 г, несмотря на график отпусков и на то, что он является многодетным отцом, Государственной инспекцией труда в Тюменской области были запрошены документы в отношении указанных доводов. В соответствии со ст. 262.2 Трудового кодекса РФ работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет. Заявитель имеет 4 несовершеннолетних детей до 14 лет. Работодателем предоставлены графики отпусков. Графики отпусков на 2020 г., 2021 г. содержат информацию о запланированных очередных оплачиваемых отпусках заявителю в количестве 28 календарных дней (в каждом году). Однако, в соответствии со списком должностей, профессий работников АО "Тобольское ПАТП" с вредными, тяжелыми условиями труда, для которых установлены дополнительные отпуска согласно специальной оценки условий труда от 09.12.2019 г. от 02.03.2020 г. для водителей автобуса (на регулярных городских пассажирских маршрутах) предусмотрен дополнительный отпуск - 7 календарных дней. Ст. 117 Трудового кодекса РФ требует - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. В соответствии со ст. 123 Трудового кодекса РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. В соответствии со ст. 124 Трудового кодекса РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. На основании предоставленных работодателем документов установлено следующее. В соответствии с графиком отпусков на 2020 г. Захарову В.В. был предусмотрен очередной отпуск с 01.08.2020 г. на 28 календарных дней. В рамках проверки АО "Тобольское ПАТП" предоставило заявление Захарова В.В., где он просит перенести отпуск с 01.08.2020 г. на январь 2021 г. Согласно графика отпусков АО "Тобольское ПАТП" на 2021 г. Захарову В.В. предусмотрен очередной отпуск на 28 календарных дней с 01.03.2021 г., предоставлено заявление Захарова В.В., где он просит перенести отпуск с 01.03.2021 г. на июль 2021 г. Таким образом, заявителю не предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск в 2020 г. В рассматриваемых графиков отпусков работодателя не указывается количество календарных дней дополнительного отпуска Захарова В.В., не заполняются графы о фактическом предоставлении отпуска, о переносе отпуска. Также график отпусков на 2021 г. не содержит информации о полном количестве дней отпуска заявителя, перенесенных с предыдущего периода. При проверке первоначально был предоставлен график отпусков на 2021 г. без отметки об учете мнения выборного профсоюзного органа, повторно предоставлен тот же документ с указанной отметкой. В соответствии со ст. 120 Трудового кодекса РФ при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Согласно ст. 122 Трудового кодекса РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Нормы ст. 122 Трудового кодекса РФ относятся не к основному отпуску, а к ежегодному отпуску в целом. Поэтому в тех случаях, когда у работника возникает право на отпуск, ему по общему правилу предоставляется полностью не только основной, но и все дополнительные отпуска. Таким образом, по общему правилу дополнительный отпуск должен предоставляться одновременно с основным отпуском, а его продолжительность должна быть пропорциональной фактически отработанному во вредных условиях времени. В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем,  работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Проверкой установлено, что в дату поступления обращения в Государственную инспекцию труда в Тюменской области 22.06.2021 г. Захарову В.В. предоставлен очередной оплачиваемый отпуск (приказ от 22.06.2021 г. № 840 к/о) на 28 календарных дней и 11 календарных дней дополнительного отпуска за вредность. Согласно Личной карточки формы Т-2 Захарова В.В. отпуск за вредность предоставлен за период с 09.10.19 г. по 04.07.2021 г. Таким образом, обязанность предоставления очередного оплачиваемого отпуска в 2020 г. Захарову В.В., работающему во вредных условиях труда, так же как и дополнительного опуска за работу во вредных условиях труда в 2020 г. работодателем выполнена не была. 24.06.2021 г. в Государственную инспекцию труда в Тюменской области Захаров В.В. вновь направил обращение, где просит отозвать ранее направленную жалобу, в связи с решением возникшей проблемы. Указанное обращение не может служить основанием для прекращения проверки в отношении АО "Тобольское ПАТП". Довод из обращения заявителя о нехватке кадров в АО "Тобольское ПАТП" материалами проверки не подтверждается, как и не может повлиять за результаты, установленные в ходе проверки. Решение об увеличении штатной численности, о включении в штатное расписание дополнительных единиц/должностей/специальностей принимается работодателем, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ. Работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), что указано в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". По доводу из обращения заявителя о давлении со стороны работодателя. Работодатель не вправе принуждать работника к увольнению по собственному желанию. Принять решение об увольнении по собственному желанию и написать об этом соответствующее заявление - это исключительное право работника. По доводу о конфликтной ситуации в связи с непредоставлением отпуска. Государственной инспекцией труда рассмотрение обращений осуществляется путем проведения документарных проверок по соблюдению трудового законодательства работодателем. Проверкам подлежат доводы, касающиеся соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Государственная инспекция труда не проводит проверки по доводам граждан о нарушениях их прав в межличностных конфликтах.