Проверка № 721902421548 от 14 января 2019 года

ФГУП ГЦСС

Внеплановая проверка
Выездная
Обжалована
Есть нарушения


Дата проведения
14 января 2019 года — 5 февраля 2019 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области

Цель проверки
Соблюдение обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих охранную деятельность. Соблюдение обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих оборот гражданского и служебного (боевого) оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации

Правовое основание проведения проверки
(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям


Объекты и итоги проверки

Адрес
г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, д. 7, стр. 33

Дата составления акта о проведении проверки
5 февраля 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Манохин Игорь Викторович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта с приложениями получил.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
При подготовке приказов ГЦСС «Об организации и проведении учебных стрельб» номера выполнения упражнений учебных стрельб указываются не в соответствии с установленными требованиями

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 7 предписания № 142 от 05.02.2019 выполнен. Нарушение устранено.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 142В срок до 31 марта 2019 года
При подготовке приказов ГЦСС «Об организации и проведении учебных стрельб» номера выполнения упражнений учебных стрельб определять в строгом соответствии требованиям Программы подготовки работников федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» и его филиалов к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, утвержденной приказом ФГУП ГЦСС от 12.03.2014 года № 38.
Описание
Раздаточно-сдаточную ведомость патронов на пункте боевого питания за 22.12.2018 не соответствует установленным требованиям.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 6 предписания № 142 от 05.02.2019 выполнен. Нарушение устранено.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 142В срок до 31 марта 2019 года
Привести в соответствие п. 10.4.8. Инструкции, раздаточно-сдаточную ведомость патронов на пункте боевого питания за 22.12.2018. В дальнейшем при проведении занятий по огневой подготовке расдаточно-сдаточные ведомости заполнять в соответствии с требованиями Инструкции.
Описание
Не организовано направление работников, должности которых подлежат закреплению соответствующего типа и модели боевого оружия, для прохождения периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 3 предписания № 142 от 05.02.2019 выполнен. Нарушение устранено.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 142В срок до 31 марта 2019 года
Организовать направление работников, должности которых подлежат закреплению соответствующего типа и модели боевого оружия, для прохождения периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия, в строгом соответствии с абзацем 10 Программы подготовки работников федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» и его филиалов к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, утвержденной приказом ФГУП ГЦСС от 12.03.2014 года № 38 .
Описание
Обучение работников УСС проводится не в полном объеме из-за отсутствия учебно-материальной базы в учебно-методическом центре (тира). Так, практические занятия с работниками, должности которых подлежат закреплению соответствующего типа и модели боевого оружия, по отработке нормативов и упражнений учебных стрельб не проводятся.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 1 предписания № 142 от 05.02.2019 выполнен. Нарушение устранено.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 142В срок до 31 марта 2019 года
Во исполнение требований абзаца 4 Программы по подготовке работников федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» и его филиалов к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, утвержденной приказом ФГУП ГЦСС от 12.03.2014 года № 38 , заключить договоры с частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по подготовке частных охранников, на обучение вновь принятых работников, должности которых подлежат закреплению соответствующего типа и модели боевого оружия.
Описание
В 2018 и 2019 г.г. дактилоскопическая регистрация работников УСС, осуществляющих деятельность с использованием боевого оружия, проведена в органах полиции.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 12 предписания № 142 от 05.02.2019 выполнен. Нарушение устранено.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 142В срок до 31 марта 2019 года
Организовать работу по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации работниками, должности которых подлежат закреплению соответствующего типа и модели боевого оружия, в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ
Описание
Места для заряжания (разряжания) оружия не обеспечены сертифицированными пулеулавливателями в ГЦСС и Ишимском отделении ГЦСС.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 4 предписания № 142 от 05.02.2019 выполнен. Нарушение устранено.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 142В срок до 31 марта 2019 года
Привести в соответствие п. 9.4.1. Временной инструкции о порядке получения, учета, хранения, выдачи, использования и транспортирования боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в Федеральном государственном унитарном предприятии «Главный центр специальной связи», утвержденной приказом ФГУП «Главный центр специальной связи» от 28.12.2018 г. № 422 , места для заряжания (разряжания) оружия сертифицированными пулеулавливателями в ГЦСС и Ишимском отделении ГЦСС.
Описание
В Ишимском отделении УСС лицо, ответственное за сохранность оружия, при убытии в отпуск, лицу, назначенному по приказу начальника филиала, первый комплект ключей от комнаты для хранения оружия по акту приема-передачи не передает.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 10 предписания № 142 от 05.02.2019 выполнен. Нарушение устранено.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 142В срок до 31 марта 2019 года
Привести в соответствие п. 9.3.15 Инструкции в Ишимском отделении ГЦСС передачу первого комплекта ключей от комнаты для хранения оружия при убытии в отпуск лица, ответственного за сохранность оружия, лицу, временно исполняющему его обязанности.
Описание
Выявлены факты нарушений при ведении книги выдачи и приема оружия. (в графе № 7 № 232 отсутствует дата сдачи боеприпасов. (п/п № 258). В графе № 5 книги выдачи и приема оружия, патронов № 233, дата выдачи не соответствует календарной дате выдачи оружия и боеприпасов. (п/п № 1281, № 1282); исправления в книге выдачи и приема оружия, патронов Ишимского отделения УСС, не оговариваются надписью «ИСПРАВЛЕНО», и не заверяются подписью лица, ведущего учет).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 9 предписания № 142 от 05.02.2019 выполнен. Нарушение устранено.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 142В срок до 31 марта 2019 года
Провести дополнительные занятия с должностными лицами (начальниками смен), осуществляющих выдачу оружия и боеприпасов, о недопущении нарушений, указанных в п. 5.2.4 Инструкции, с принятием зачетов. Копии ведомостей представить в Управление Росгвардии по Тюменской области.
Описание
Порядок проведения занятий по огневой подготовке с использованием типов и моделей боевого (учебного) оружия, предусмотренных нормами обеспечения и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.1997 года № 460 «О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием» не соответствует установленным требованиям.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 2 предписания № 142 от 05.02.2019 выполнен. Нарушение устранено.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 142В срок до 31 марта 2019 года
Привести в соответствие абзацу 5 Программы, порядок проведения занятий по огневой подготовке с использованием типов и моделей боевого (учебного) оружия, предусмотренных нормами обеспечения и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.1997 года № 460 «О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием».
Описание
Выявлены факты несоответствия фактической сдачи (приема) помещения КХО под охрану на пульт ПЦН и протокола событий статистических данных пульта централизованной охраны ОВО по г. Тюмени филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Тюменской области».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 8 предписания № 142 от 05.02.2019 выполнен. Нарушение устранено.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 142В срок до 31 марта 2019 года
В соответствии с п. 5.4.4 Инструкции, исключить факты несоответствия фактической сдачи (приема) помещения КХО под охрану на пульт ПЦН и протокола событий статистических данных пульта централизованной охраны ОВО по г. Тюмени филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Тюменской области».
Описание
Управление специальной связи не достаточно укомплектовано боевым оружием

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
Пункт 5 предписания № 142 от 05.02.2019 исключен.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 142В срок до 31 марта 2019 года
Привести в соответствие требованиям норм обеспеченности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.1997 № 460 «О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием» укомплектовать ГЦСС боевым оружием в количестве 33 ед. (из них пистолетами (револьверами) 9 ед., пистолет-пулеметами (автоматами) 24 ед., учебным оружием 4 ед.
Описание
Выявлен факт использования 10.12.2019 боевого ручного стрелкового оружия при оказании услуги по перевозке наркотических средств и психотропных веществ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
В отношении И.В. Манохина составлен административный протокол по ч. 3 ст. 20.12 КоАП РФ «Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему».
2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 11 предписания № 142 от 05.02.2019 выполнен. Нарушение устранено.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 142В срок до 31 марта 2019 года
Обеспечить использование боевого ручного стрелкового оружия в строгом соответствии со ст. 12 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ