Проверка № 72180702333569 от 4 июня 2018 года

ФГКУ КОМБИНАТ "СПУТНИК" РОСРЕЗЕРВА

Плановая проверка
Документарная и выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
4 июня 2018 года — 2 июля 2018 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КОМБИНАТ "СПУТНИК" УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ ПО УРАЛЬСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тюменской области

Цель проверки
Осуществление контроля за деятельностью подразделений охраны в соответствии с п. 23, ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226 "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Бабшанова Екатерина Валерьевна Старший инспектор по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Тюменской области
Фуртаева Елена Юрьевна Старший инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Тюмени, Нижнетавдинскому, Тюменскому районам) Управления Росгвардии по Тюменской области
Орлов Алексей Константинович Старший инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Тюменской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
г. Тюмень, ул. Брестская, 1

Дата составления акта о проведении проверки
25 июня 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Шабалков Олег Георгиевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки от 25.06.2018 № 8 ознакомлен и.о. директора ФГКУ комбинат "Спутник Росрезерва Матвеев Николай Яковлевич

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Выявлены нарушения приказа Министерства здравоохранения от 15.12.2014 г. № 835 н «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»: - водитель А.А. Гирш 09.06.2018 г. при заступлении на дежурство предрейсовый медицинский осмотр не проходил; - 03.04.2018 г., 11.04.2018 г., 06.06.2018 г., 16.06.2018 г., 18.06.2018 г. водитель М.Е. Кунанбаев при заступлении на дежурство предрейсовый медицинский осмотр не проходил; - 04.04.2018 г., 24.04.2018 г., 28.04.2018 г., 14.05.2018 г., 18.05.2018 г., 22.05.2018 г., 30.05.2018 г. водитель С.Н. Иванов при заступлении на дежурство предрейсовый медицинский осмотр не проходил. В выходные и праздничные дни водители предрейсовый медицинский осмотр не проходят.

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 3 предписания № 63В срок до 19 июля 2018 года
Привести в соответствие требованиям приказа Министерства здравоохранения от 15.12.2014 г. № 835 н «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» организацию работы по прохождению водителями обязательных предрейсовых медицинских осмотров.
Описание
В нарушение ст. 6 ФЗ № 77-ФЗ на работника «Спутник» Е.А. Никитину, исполняющую обязанности, связанные с ношением и использованием оружия отсутствует информация о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 2 предписание № 63В срок до 19 июля 2018 года
Организовать прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации работником Е.А. Никитиной. В соответствии с требованиями п.6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» исключить факты исполнения должностных обязанностей работниками, связанные, с учетом, ношением и использованием оружия без подтверждения информации о прохождении ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
Описание
Водитель Д.С. Окунев 20.06.2018 г. находился в составе караула без водительского удостоверения. Начальник караула А.Г. Кочегаров в нарушение п. 6.2 Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам не проверил наличие водительского удостоверения у Д.С. Окунева. При проверки организации несения службы 07.06.2018 г. в нарушение Регламента и п. 3.14 должностной инструкции начальник караула Г.А. Трофименко находился на суточном дежурстве без боевого оружия (оружие за работником не закреплено). Кроме этого, работники, находящиеся в составе караула В.М. Малошенко и Р.Ш. Валеев при заступлении на дежурство спецсредства не получили. Данные работники показали слабое знание должностных инструкций и законов, регламентирующих деятельность подразделений ведомственной охраны. При проверке организации несения службы 18.06.2018 г. начальник караула В.П. Гилев не выдал спецсредства стрелку Е.А. Широкову.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 4 предписания № 63В срок до 19 июля 2018 года
Привести в соответствие требованиям Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденным 21.02.2014 руководителем Федерального агентства по государственным резервам, организацию несения службы работниками «Спутник», порядок выдачи боевого оружия и спецсредств при заступлении в караул.
Описание
При проверки организации несения службы 07.06.2018 г. в нарушение Регламента и п. 3.14 должностной инструкции начальник караула Г.А. Трофименко находился на суточном дежурстве без боевого оружия (оружие за работником не закреплено).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 5 предписания № 63В срок до 19 июля 2018 года
Провести служебную проверку по факту назначения на должность и несения службы начальником караула Г.А. Трофименко, не имеющего разрешения на ношение и использование оружия. Начальника караула Г.А. Трофименко отстранить от исполнения обязанностей до решения дела по существу. Материалы проверки представить в Управление Росгвардии по Тюменской области.
Описание
При проверке личных дел работников «Спутник» выявлены нарушения трудового законодательства РФ: - А.Л. Быков ознакомлен с коллективным договором «Спутник» 02.12.2015 г., трудовой договор заключен 30.11.2015 г., - Н.И. Вахлевская ознакомлена с коллективным договором «Спутник» 23.01.2017 г., трудовой договор заключен 18.01.2017 г., - А.А. Гирш ознакомлен с коллективным договором «Спутник» 16.05.2015 г., трудовой договор заключен 13.05.2015 г., - С.Н. Иванов ознакомлен с коллективным договором «Спутник» 08.05.2015 г., трудовой договор заключен 29.04.2015 г., - Д.С. Окунев ознакомлен 10.07.2015 г., трудовой договор заключен 07.07.2015 г. - О.В. Николаев принят на работу 27.06.2015 г. (приказ № 63-К от 25.06.2015 г.), ознакомлен с приказом лишь 01.07.2015 г. - М.Е. Кунанбаев с должностной инструкцией стрелка от 05.11.2015 г. не ознакомлен. - с должностной инструкцией контролера КПП не ознакомлены стрелки Е.А. Широков, В.М. Малошенко, А.В. Панышев, Р.Ш. Валеев, С.В. Измайлов, А.А. Посадских, А.Г. Долгалев, А.В. Стафеев.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 8 предписания № 68В срок до 19 июля 2018 года
С сотрудниками кадрового аппарата организовать изучение ст. 68 Трудового Кодекса РФ. Исключить факты нарушений требований трудового законодательства РФ в части приема кандидатов на работу.
Описание
В нарушение ст. 7 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» выявлены факты назначения на должность работника, без подтверждения информации о наличии (отсутствии) неснятой либо непогашенной судимости: - 03.08.2015 г. с А.В. Панышевым заключен трудовой договор, справка из ИЦ МВД от 05.08.2015 г.; - 08.11.2017 г. с А.В. Стафеевым заключен трудовой договор, справка из ИЦ МВД от 24.11.2017 г. Кроме этого, на момент проверки отсутствовала информация о наличии (отсутствии) неснятой либо непогашенной судимости у следующих работников: С.В. Жукова (работает с 2010 г.), А.Г. Кочегарова (работает с 2009 г.), Е.Ю. Лапина (работает с 2011 г.).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 1 Предписания № 63В срок до 31 августа 2018 года
К личным делам работников С.В. Жукова, А.Г. Кочегарова, Е.Ю. Лапина приобщить информацию о наличии (отсутствии) у них неснятой либо непогашенной судимости. В соответствии с требованиями п.7 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» не допускать фактов приема на работу в подразделение охраны «Спутник» работников, до поступления подтверждающих документов об отсутствии у них неснятой или непогашенной судимости.
Описание
Работники показали слабое знание должностных инструкций и законов, регламентирующих деятельность подразделений ведомственной охраны.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 7 предписания № 63В срок до 19 июля 2018 года
В системе профессиональной боевой подготовки дополнительно изучить со всеми категориями работников ведомственной охраны требования Федерального закона РФ от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», Федерального закона РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, с конспектированием тематики в тетрадях по профессиональной подготовке, а также с принятием зачетов. Копии ведомостей представить в Управление Росгвардии по Тюменской области.
Описание
При проверке технической укрепленности комнаты хранения оружия и патронов к нему, расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Брестская, д. 1 было установлено, что данное помещение не соответствует требованиям, предусмотренным Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.14.1999 г. № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814» (акт проверки наличия, организации хранения, учёта и технического состояния оружия и патронов № 95 от 13.06.2018 г.).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 9 предписания № 63В срок до 19 июля 2018 года
Комнату хранения оружия, расположенную по адресу: г. Тюмень, ул. Брестская, д. 1, привести в соответствие требованиям, предусмотренным Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.14.1999 г. № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814».
Описание
При проверке организации работы по учёту служебного оружия и патронов к нему были выявлены следующие нарушения требований, предусмотренных Инструкцией: ч. 2 п. 125; п/п «б» 127; п/п «а» п. 133, п. 141, п. 143; п/п «а» п.133, ч.1 п. 141; п/п «а» п.133, ч.1 п. 141.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Выполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 10 предписания № 63В срок до 9 августа 2018 года
По фактам допущенных нарушений, указанных в пунктах 3, 4, 5, 6, 7 предписания ОЛРР Управления Росгвардии по Тюменской области об устранении нарушений от 13.06.2018 г. № 34 провести служебную проверку. Материалы проверки представить в Управление Росгвардии по Тюменской области.
Описание
Начальная подготовка работников ведомственной охраны «Спутник» организована формально и не соответствует требованиям Программы профессиональной (боевой) подготовки личного состава ведомственной охраны от 2001 г. Журналы по организации и проведению начальной подготовки с вновь принятыми работниками представлены не были. В журнале учета посещаемости занятий по боевой подготовке отсутствует информация о проведении занятий с вновь принятыми работниками. Приказы о допуске лиц, прошедших начальную подготовку, к несению службы, не представлены. Подтверждающие документы об окончании учебного года с подведением итогов и поставкой задач на следующий учебный год не представлены.

Сведения о выданных предписаниях
1. П. 6 предписанияВ срок до 19 июля 2018 года
Провести служебную проверку по факту не представления подтверждающих документов о прохождении начальной подготовки с вновь принятыми работниками подразделения ведомственной охраны «Спутник», а также низкой организации работы по профессиональной боевой подготовке. Материалы проверки представить в Управление Росгвардии по Тюменской области. Привести в соответствие требованиям Программы профессиональной боевой подготовки личного состава ведомственной охраны от 2001 г. начальную и профессиональную боевую подготовку работников подразделения охраны «Спутник».

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ