ООО "КТ"

Гражданки Петрухиной Натальи Владимировны, проживающей по адресу: (далее – Заявители) по вопросу проверки обоснованности предъявления ООО «Конвекция Тула» платы за услугу отопления в 2025 году (по октябрь 2025 года включительно) по вышеуказанным адресам получены сведения о том, что ООО «Конвекция Тула» применяет для расчетов с потребителями ЖК «Московский» для оплаты коммунальной услуги по отоплению не утвержденные для предприятия тарифы. В подтверждение своего заявления Заявителями были представлены платежные документы, направленные ООО «Конвекция Тула» Заявителям для оплаты. Следовательно, выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленные: п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которому тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям, подлежат регулированию; п. 5(3) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», согласно которому реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, предусмотренным пунктом 4 настоящего документа. ООО «Конвекция Тула» в произвольном порядке определило уровень тарифов, для определения платы за предоставляемую коммунальную услугу по отоплению ЖК «Московский». Нормативно - правовой базой, регулирующей отношения в сфере теплоснабжения, являются Федеральный закон от 27.07.2010 № 190 - ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», и др. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 7, п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ установление тарифов на тепловую энергию относится к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения. Положением о комитете Тульской области по тарифам, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 17 «О комитете Тульской области по тарифам», определено, что органом исполнительной власти Тульской области в области государственного регулирования тарифов (цен) является комитет Тульской области по тарифам (далее - Комитет). В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 190-ФЗ государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. В соответствии с пунктом 3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Основы ценообразования), регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. Согласно абз. 2 подп. «б» пункта 4 Основ ценообразования к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения относятся, в том числе, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям теплоснабжающими организациями. В соответствии с п. 18 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Правила регулирования цен), предложение об установлении цен (тарифов) представляется в орган регулирования руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом, либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования». Предложение об установлении цен (тарифов) в случае его представления в виде электронного документа подписывается электронной подписью заявителя. Согласно п. 13 Правил регулирования цен, регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов. При этом, в соответствии с п. 15 Правил регулирования цен предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) и необходимых материалов. Из требований норм действующего законодательства следует, что ООО «Конвекция Тула» перед началом осуществления регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения по адресам: г. Тула, ул. Павшинский мост, д. 1, корп. 3, кв. 192, г. Тула, ул. Павшинский мост, д. 1, корп. 1, кв. 51 должно было в установленном законодательством порядке обратиться с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию в орган регулирования, т.е. в Комитет. ООО «Конвекция Тула» с предложением об утверждении тарифов на тепловую энергию для потребителей ЖК «Московский» в Комитет не обращалось. Таким образом, ООО «Конвекция Тула», находящееся по адресу: Тульская область, Ленинский район, пос. Петровский ул. Петровская, д. 6 пом. 72, в нарушение норм действующего законодательства произвело расчет платы за коммунальную услугу по отоплению по адресам: Тула, ул. Павшинский мост, д. 1, корп. 3, кв. 190, г. Тула, ул. Павшинский мост, д. 1, корп. 1, кв. 51 по не утвержденным в установленном порядке тарифам на тепловую энергию. Указанные действия привели к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункт 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 2) пункт 5(3) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».