ООО "АПК АЛЕКСИН-А"

Министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) в период с 07.10.2025 по 08.10.2025 на основании задания, утвержденного распоряжением от 07.10.2025 № 23-11/88, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, при рассмотрении информации, содержащейся в обращениях (вх. от 18.09.2025 № 23-28/214, от 23.09.2025 № 23-28/217 и 23-28/218, от 02.10.2025 № 23-28/248) по вопросам деятельности карьера, расположенного вблизи д. Каргашино Алексинского района Тульской области, установлено следующее. Право пользования недрами вблизи д. Каргашино Алексинского района Тульской области предоставлено ООО «Агро-промышленный комплекс Алексин-А» (ИНН 7111016986) по лицензии ТУЛ 80032 ТЭ от 21.03.2008 с целевым назначением - разработка Рюриковского месторождения строительных известняков и керамзитовых глин. Срок действия лицензии – до 31.12.2033. Рюриковское месторождение строительных известняков и керамзитовых глин расположено в 0.5 км к юго-востоку от ж/д ст.Рюриково и в 0.3 км к северу от д.Каргашино Алексинского района Тульской области. Рюриковское месторождение строительных известняков и керамзитовых глин имеет статус уточненного горного отвода, площадью 280,0 га, зарегистрированного Приокским управлением Ростехнадзора за № 71-1100-00038. Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. По результатам рассмотрения лицензионного дела ТУЛ 80032 ТЭ, а также проектной документации (технического проекта) разработки Рюриковского месторождения строительных известняков и керамзитовых глин и рекультивации земель, нарушенных горными работами, в Алексинском районе Тульской области установлено: - в соответствии с п. 4.7. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80032 ТЭ, планируемый срок начала работ - май 2020 года. Срок выхода на проектную мощность - 2024 год. - в соответствии с п. 6.1. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80032 ТЭ, годовая отработка известняка строительного составляет 350 тыс.м3. Годовая отработка керамзитовых глин составляет 150 тыс.м3. Отработка полезного ископаемого в установленных объемах возможна только при приведении в соответствие технического проекта отработки месторождения к условиям пользования недрами в части годового уровня добычи. В соответствии с пунктами 1.3, 3.1, 3.2.6 тома 1 части 1 проектной документации (технического проекта) разработки Рюриковского месторождения строительных известняков и керамзитовых глин и рекультивации земель, нарушенных горными работами, в Алексинском районе Тульской области, годовой объем добычи строительных известняков с 2024 года - 350 тыс.м3 в целике; годовой объем добычи керамзитовых глин - 150 тыс.м3 в целике. Согласно представленной ООО «Агро-промышленный комплекс Алексин-А» отчетности по форме 5-гр за 2024 год, добыча полезных ископаемых - строительных известняков и керамзитовых глин в 2024 году не осуществлялась; по состоянию на 1 января 2025 года остаток запасов по разрабатываемому месторождению соответствует количеству утвержденных балансовых запасов (52 024 тыс.м3 известняков строительных и 12 204 тыс.м3 керамзитовых глин). Информация о добыче полезного ископаемого ООО «Агро-промышленный комплекс Алексин-А» в истекшем периоде 2025 года, в том числе, интерпретированная геологическая информация о недрах в форме государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в министерство не представлена. Кроме того, установлено: - в соответствии с п. 4.8. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80032 ТЭ, взаимодействие между ООО «Агро-промышленный комплекс Алексин-А» и администрацией муниципального образования, на территории которого расположен участок недр, осуществляется на основании социально-экономических соглашений. - в соответствии с п. 5.3. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80032 ТЭ, ООО «Агро-промышленный комплекс Алексин-А» ежеквартально в срок не позднее 10 числа второго месяца, следующего за кварталом, представляет в министерство подтверждение оплаты налога на добычу полезного ископаемого за прошедшие налоговые периоды. - в соответствии с п. 7.2. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80032 ТЭ, недропользователь обязан в месячный срок с даты согласования в установленном порядке плана развития горных работ на очередной календарный год предоставить в министерство надлежаще заверенную копию указанных документов. Сведения о согласовании ООО «Агро-промышленный комплекс Алексин-А» плана развития горных работ на 2025 год в министерстве отсутствуют. План развития горных работ на 2025 год ООО «Агро-промышленный комплекс Алексин-А» в министерство не представлен. - в соответствии с п. 8.1. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80032 ТЭ, ООО «Агро-промышленный комплекс Алексин-А» обязано разработку сырья вести с соблюдением закона Тульской области «О недропользовании» в соответствии с утвержденным техническим проектом и планом развития горных работ. - в соответствии с п. 8.7. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80032 ТЭ, ООО «Агро-промышленный комплекс Алексин-А» обязано выполнять мероприятия по охране окружающей среды, обеспечивать безопасность населения и объектов его хозяйственной деятельности от вредного влияния горных работ. - в соответствии с п. 10.6. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80032 ТЭ, сброс ливневых и талых вод из карьера в местную гидросеть должен производиться с соблюдением условий природоохранных органов. В соответствии с пунктом 2.5.2. тома 1 части 1 проектной документации (технического проекта) разработки Рюриковского месторождения строительных известняков и керамзитовых глин и рекультивации земель, нарушенных горными работами, в Алексинском районе Тульской области, полезная толща и породы вскрыши Рюриковского месторождения практически не обводнены. Водоприток в карьер будет осуществляться, в основном, за счет атмосферных осадков. Меры защиты от затопления будут заключаться в отводе поверхностных паводков и дождевых вод нагорными канавами и водоотводными траншеями в ближайшие овраги, а также в водоотливе талых и ливневых вод, поступающих в виде дождя (ливня) и снега непосредственно в карьер. Вдоль бортов карьера в весенне-осеннее время необходимо устройство нагорных канав для перехвата дождевых и ливневых вод и сброса их в овражно-балочную сеть. В соответствии с пунктом 3.7. тома 1 части 1 проектной документации (технического проекта) разработки Рюриковского месторождения строительных известняков и керамзитовых глин и рекультивации земель, нарушенных горными работами, в Алексинском районе Тульской области, для исключения попадания в карьер ливневых и талых стоков с окружающего ландшафта карьера предусмотрен ряд мероприятий, в том числе, таких, как: проведение и поддержание нагорной канавы вокруг карьерных выработок. В соответствии с пунктом 11.2.3. тома 1 части 1 проектной документации (технического проекта) разработки Рюриковского месторождения строительных известняков и керамзитовых глин и рекультивации земель, нарушенных горными работами, в Алексинском районе Тульской области, для предотвращения негативного воздействия на поверхностные и подземные воды в результате проведения горных работ предусматривается осуществление следующих мероприятий, в том числе: временное складирование вскрыши и ПРС в отвале на максимальном удалении от рек; применение исправной техники, исключающее попадание загрязняющих веществ на рельеф, в отвалы временного хранения снятого почвенно-растительного слоя; постоянный линейный мониторинг территории, включающий контроль эрозионных и оползневых процессов. Информация о выполнении недропользователем п.п. 4.8., 5.3., 7.2., 8.1., 8.7., 10.6. условий лицензии ТУЛ 80032 ТЭ, п.п. 2.5.2., 3.7., 11.2.3. тома 1 части 1 проектной документации (технического проекта) разработки Рюриковского месторождения строительных известняков и керамзитовых глин и рекультивации земель нарушенных горными работами, в Алексинском районе Тульской области, в министерстве отсутствует. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Кроме того, в соответствии с п. 1 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного Приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022 (далее - Порядок), первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в подведомственное учреждение Федерального агентства по недропользованию, осуществляющее полномочия федерального фонда геологической информации о недрах, и подведомственное учреждение Федерального агентства по недропользованию, осуществляющее полномочия территориального фонда геологической информации о недрах по территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а в отношении участков недр местного значения - также в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. 6 Порядка, первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр, осуществляющими проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения - также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации в следующие сроки: - интерпретированная геологическая информация о недрах в форме государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодная: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальная (в отношении твердых полезных ископаемых): за 1 квартал - не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) - не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) - не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности) Согласно п. 15 Порядка, геологическая информация о недрах в форме электронного документа, представленная пользователем недр с использованием Личного кабинета недропользователя, имеет статус представленной в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия выявлены: - нарушения обязательных требований, установленных п.п. 2 и 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в части обеспечения соблюдения ООО «Агро-промышленный комплекс Алексин-А» п.п. 4.7. и 6.1. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80032 ТЭ, п.п. 1.3, 3.1, 3.2.6 тома 1 части 1 проектной документации (технического проекта) разработки Рюриковского месторождения строительных известняков и керамзитовых глин и рекультивации земель, нарушенных горными работами, в Алексинском районе Тульской области; - нарушения обязательных требований п.п. 1, 6, 15 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного Приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022 в части представления ООО «Агро-промышленный комплекс Алексин-А» интерпретированной геологической информации о недрах в форме государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу за истекший период 2025 года; - признаки нарушения обязательных требований, установленных п.п. 2 и 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в части обеспечения соблюдения ООО «Агро-промышленный комплекс Алексин-А» п.п. 4.8., 5.3., 7.2., 8.1., 8.7., 10.6. условий лицензии ТУЛ 80032 ТЭ, п.п. 2.5.2., 3.7., 11.2.3. тома 1 части 1 проектной документации (технического проекта) разработки Рюриковского месторождения строительных известняков и керамзитовых глин и рекультивации земель нарушенных горными работами, в Алексинском районе Тульской области.