НСТ "МАШИНОСТРОИТЕЛЬ" ТМЗ ИМ. РЯБИКОВА

В министерство сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее министерство) поступило обращение (вх. от 25.07.2025 № 23-28/137) по вопросу законности использования скважины НСТ «Машиностроитель» ТМЗ им. Рябикова. В соответствии с поступившим обращением, на территории НСТ «Машиностроитель» ТМЗ им. Рябикова, расположенном по адресу: г. Тула, Ленинский р-н, д. Луковицы, имеется скважина, которая используется для водоснабжения членов товарищества. В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели. Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» участки недр местного значения предоставляются в пользование, в том числе, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. К компетенции министерства, как уполномоченного органа исполнительной власти Тульской области в сфере недропользования, относятся полномочия распорядителя недр в отношении участков недр местного значения. В государственном реестре лицензии на право пользования участками недр местного значения, выданные НСТ «Машиностроитель» ТМЗ им. Рябикова (ИНН 7130008211), не числятся. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр. Согласно ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является недопущение самовольного пользования недрами. Сведениями о фактическом объеме добытых вод министерство не располагает. Подтверждение факта пользования недрами НСТ «Машиностроитель» ТМЗ им. Рябикова, расположенном по адресу: г. Тула, Ленинский район, д. Луковицы, при добыче подземных вод в министерстве отсутствует. Таким образом, при проведении оценки достоверности сведений, содержащихся в обращении (вх. от 25.07.2025 № 23-28/137) получены сведения о признаках нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 11, ст. 18, п. 1. ч. 2 ст. 22, ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в процессе осуществления деятельности НСТ «Машиностроитель» ТМЗ им. Рябикова (ИНН 7130008211). Данные о том, что выявленные признаки нарушения обязательных требований причинило или является непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; причинило вред (ущерб) или является непосредственной угрозой причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; причинило вред (ущерб) или является непосредственной угрозой причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного КоАП РФ; является нарушением обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; является угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий, отсутствуют.