СТ САД 2 АП "РОСА"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): при рассмотрении обращения, поступившего от членов садоводческого товарищества Сад №2 АП «Роса» (далее – Заявители), расположенного по адресу: г. Тула, юго-запад пос. Горельские Выселки, по вопросу правильности применения тарифа на электрическую энергию, предъявляемого для оплаты членам садоводческого товарищества за потребленную электроэнергию, были выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленные абз. 2, п. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее – Основы), п. 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее – Правила регулирования), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», постановлениями комитета Тульской области по тарифам (далее – Комитет) № 45/1 от 28.11.2023, №43/1 от 28.11.2024, выразившиеся в следующем. Согласно абз. 2, п. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей. Пунктом 63 Основ ценообразования предусмотрено, что исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке, в т.ч. цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов). Пунктом 35 Правил государственного регулирования определено, что цены (тарифы) и (или) их предельные уровни подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики. Положением о комитете Тульской области по тарифам (далее – Положение), утвержденным постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 17 «О комитете Тульской области по тарифам», определено, что органом исполнительной власти Тульской области в области государственного регулирования тарифов является Комитет. В соответствии п.п. 1 п. 3 Положения Комитет устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов); Комитет осуществляет государственное регулирование ценообразования путем принятия правовых актов - постановлений Комитета. Согласно пункту 2 приложения № 1 к Основам ценообразования, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества отнесены к категории потребителей электрической энергии, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности). Постановлением Комитета от 28.11.2023 № 45/1 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тульской области на 2024 год» для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ тариф на электрическую энергию с 01.01.2024 по 30.06.2024 утвержден в размере 5,49 руб./кВт·ч с учетом НДС, с 01.07.2024 по 31.12.2024 – в размере 5,98 руб./кВт·ч с учетом НДС для первого диапазона объемов потребления электрической энергии (мощности) (п. 9.2.1 приложения 1 вышеуказанного постановления). На 2025 год постановлением Комитета от 28.11.2024 №43/1 тариф на электрическую энергию для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ с 01.01.2025 по 30.06.2025 утвержден на уровне второго полугодия 2024 года, т.е. в размере 5,98 руб./кВт·ч с учетом НДС, с 01.07.2025 по 31.12.2025 - 6,73 руб./кВт·ч с учетом НДС для первого диапазона объемов потребления электрической энергии (мощности) (п. 9.2.1 приложения 1 вышеуказанного постановления). В Комитет письмом с вх. номером от 16.07.2025 № 40-14/42 обратились члены садоводческого товарищества Сад №2 АП «Роса», расположенного по адресу: г. Тула, юго-запад пос. Горельские Выселки, по вопросу правильности применения тарифа на электрическую энергию, предъявляемого для оплаты членам садоводческого товарищества за потребленную электроэнергию. К заявлению приложены копии квитанций об оплате за 2024 и 2025 гг., в т.ч. за потребленную электрическую энергию исходя из тарифа в размере 6 руб. 50 коп. за 1 кВт*ч. Таким образом, садоводческое товарищество Сад №2 АП «Роса» при определении платы за потребленную электрическую энергию применяло завышенный тариф на электрическую энергию.