ООО "ВТОРИЧНЫЕ МЕТАЛЛЫ"

В министерство сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) из Приокского межрегионального управления Росприроднадзоар поступили обращения (вх. от 02.06.2025 № 23-28/48, от 04.06.2025 № 23-28/50 и от 11.06.2025 23-28/62) по вопросу загрязнения атмосферного воздуха в результате деятельности ООО «Вторичные металлы», расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, пос. Ленинский, ул. Набережная, д. 7, литера 1В. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в поступивших обращениях, установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Вторичные металлы» является заготовка, хранение, переработка и реализация лома и отходов черных металлов. Согласно государственному реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), размещенному в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: ksv.rpn.gov.ru, эксплуатируемый ООО «Вторичные металлы» объект - площадка хранения лома черных металлов по адресу: Тульская область, с.п. Ленинский, ул. Набережная, д. 7 включен в региональный государственный реестр объектов НВОС за № 70-0271-002960-П, относится к III категории объектов НВОС. Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 3 источников выбросов ООО «Вторичные металлы» составляет 0,851477800000 т/год. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязняющим веществом является вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека. Стационарными источниками загрязнения окружающей среды (далее - стационарный источник) являются источники загрязнения окружающей среды, местоположение которых определено с применением единой государственной системы координат или которые могут быть перемещены посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды. Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р утвержден перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. Загрязняющие вещества, которые содержатся в выбросах в атмосферный воздух от источников выбросов на эксплуатируемом ООО «Вторичные металлы» объекте НВОС, включены в данный Перечень и подлежат государственному регулированию. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух; внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами. Соблюдение хозяйствующими субъектами указанных выше требований законодательства в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха способствует соблюдению нормативов качества окружающей среды. В свою очередь, несоблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативов допустимых выбросов, может повлечь бесконтрольный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без учета нормативов качества и состояния окружающей природной среды и, как следствие, причинение вреда атмосферному воздуху как компоненту природной среды. Таким образом, при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (вх. от 02.06.2025 № 23-28/48, от 04.06.2025 № 23-28/50 и от 11.06.2025 23-28/62), установлено, что сведения о соблюдении ООО «Вторичные металлы» требований, предусмотренных п. 2 ст. 21, ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в министерстве отсутствуют.