ООО "СТОКИ"

Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденного распоряжением от 14.01.2025 № 24-14/3, проведено контрольное (надзорное) мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, при рассмотрении сведений, содержащихся в информации ГУ ТО «Природа» (исх. от 18.12.2024 № 651) о результатах мониторинга качества природной воды поверхностных водных объектов, проведенного в рамках реализации программы территориальной системы наблюдения за состоянием водных объектов на территории Тульской области на 2024 год, установлено следующее. В соответствии с информацией ГУ ТО «Природа» (исх. от 18.12.2024 № 651), в октябре-ноябре 2024 года с привлечением экспертной организации проведен мониторинг качества воды поверхностных водных объектов, в рамках которого 19.11.2024 специалистами ЦЭАС ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» осуществлен отбор проб природной воды из р. Карачевка и р. Гранки на территории Кимовского района Тульской области. По результатам проведенных ЦЭАС ТулГУ лабораторных исследований отобранных проб природной воды (протокол от 25.11.2024 № 3.1-0012-2024Г, заключение) установлены превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в водах водных объектов, нормируемых согласно Нормативам качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативам предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденным приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552, по показателям: - в пробе природной воды, отобранной из р. Карачевка в районе д. Урусово Кимовского района, по показателям: фосфаты - в 15,95 раза, железо - в 16,4 раза, АПАВ – в 11,5 раза, аммоний-ион - в 12,9 раза, нефтепродукты - в 1,14 раза, БПК5 - в 23,57 раза, ХПК - в 3,498 раза; - в пробе природной воды, отобранной из р. Гранки в районе д. Алексеевка (выше выпуска с КОС г. Кимовска), по показателям: фосфаты - в 5,15 раза, железо - в 17,6 раза, БПК5 - в 19,38 раза, ХПК - в 2,795 раза; в пробе природной воды, отобранной из р. Гранки в районе с. Гранки (ниже выпуска с КОС г. Кимовска), по показателям: фосфаты - в 14,95 раза, железо - в 19 раз, аммоний-ион - в 4,34 раза, БПК5 - в 20,38 раза, ХПК - в 2,92 раза. По имеющейся в министерстве информации, полученной при проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий и административных действий, зафиксированы факт сброса канализационных сточных вод в р. Гранки в Кимовском районе Тульской области из выпуска канализационных очистных сооружений централизованной системы канализации г. Кимовска, расположенных рядом с д. Алексеевка, и факт сброса канализационных сточных вод в р. Карачевка в черте г. Кимовска из канализационного колодца системы централизованной канализации г. Кимовск. По имеющейся в министерстве информации, в соответствии с договором аренды имущества от 04.12.2009 № 14-к, муниципальное имущество, предназначенное для отвода сточных вод на территории муниципального образования г. Кимовск, передано собственником (администрацией муниципального образования Кимовский район) ООО «Стоки» (ИНН 7115021377) в целях предоставления услуг по отводу и очистке сточных вод в соответствии с возможностями передаваемого имущества. Согласно схеме водоотведения муниципального образования город Кимовск Кимовский район на 2013-2023 годы и схеме водоснабжения и водоотведения город Кимовск Кимовского района на период 2024-2034 годы, размещенным на официальном сайте администрации муниципального образования Кимовский муниципальный район Тульской области по адресу: https://kimovskij-r71.gosweb.gosuslugi.ru/, эксплуатация систем канализационного хозяйства возложена на организацию ООО «Стоки», которая обслуживает город Кимовск. Действующие решения на право пользования водным объектом (его частью) - р. Гранки в целях сброса сточных вод после очистных сооружений г. Кимовск министерством по состоянию на 20.01.2025 и на дату объявления предостережения не выдавались. Согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: ksv.rpn.gov.ru, в государственном реестре объектов НВОС отсутствуют сведения об эксплуатируемых ООО «Стоки» объектах НВОС, в том числе отсутствуют сведения об объекте, на котором ООО «Стоки» осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность с использованием водного объекта (его части) - р. Гранки в целях сброса сточных вод после очистных сооружений г. Кимовска. Сведения о фактическом использовании ООО «Стоки» водных объектов (их частей) – р. Карачевка и р. Гранки на территории Кимовского района в целях сброса сточных вод в указанную дату, а также сведения о наличии (отсутствии) иных источников, оказывающих негативное воздействие на данные водные объекты на указанной выше территории, в министерстве отсутствуют. Таким образом, при рассмотрении сведений о причинении (угрозе причинения) вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в информации ГУ ТО «Природа» (исх. от 18.12.2024 № 651) о результатах мониторинга качества природной воды поверхностных водных объектов, проведенного в рамках реализации программы территориальной системы наблюдения за состоянием водных объектов на территории Тульской области на 2024 год (протокол от 25.11.2024 № 3.1-0012-2024Г, заключение), установлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водном объекте – р. Карачевка в районе мест сброса канализационных сточных вод из канализационного колодца системы централизованной канализации г. Кимовск, а также увеличение концентрации загрязняющих веществ в природной воде р. Гранки после выпуска с очистных сооружений централизованной системы канализации г. Кимовска, расположенных рядом с д. Алексеевка. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в целях сброса сточных вод приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Согласно п. 1 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. В соответствии с п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий». В соответствии с утвержденными критериями объекты, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность с использованием водных объектов, предоставленных в пользование в соответствии с Водным кодексом РФ, подлежат отнесению к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия выявлены: - нарушения (признаки нарушения) обязательных требований, предусмотренных ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при осуществлении сбросов сточных вод в водные объекты - р. Гранки на территории Кимовского района после очистных сооружений централизованной системы канализации г. Кимовска, расположенных рядом с д. Алексеевка, и р. Карачевка из канализационного колодца системы централизованной канализации г. Кимовск; - нарушения (признаки нарушения) обязательных требований, предусмотренных п. 1 ст. 11, п. 2 ч. 3 ст. 11, ч. 1 ст. 44 Водного Кодекса РФ при осуществлении пользования водным объектом (его частью) – р. Гранки на территории Кимовского района в целях сброса сточных вод после очистных сооружений централизованной системы канализации г. Кимовска, расположенных рядом с д. Алексеевка, в отсутствие решений о предоставлении указанных водных объектов в пользование; - нарушения (признаки нарушения) обязательных требований, предусмотренных п.п. 1, 2, 6 и 7 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», при эксплуатации объекта НВОС, на котором осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность с использованием водного объекта (его части) - р. Гранки в целях сброса сточных вод после очистных сооружений централизованной системы канализации г. Кимовска, расположенных рядом с д. Алексеевка.