МУП "ВОДОКАНАЛ" Г.БОЛХОВА

С целью реализации своих полномочий в части федерального государственного геологического контроля (надзора) Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований установленных условиями лицензии на право пользования недрами ОРЛ54895ВЭ выданной МУП «Водоканал» г. Болхова (участок недр расположен: г. Болхов, Орловской области). В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований недропользователя МУП «Водоканал» г. Болхова установлено, что лицензия на пользование недрами ОРЛ54895ВЭ на основании ч.4 ст. 21 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» аннулирована 21.04.2025г. Целевым назначением и видами работ МУП «Водоканал» г. Болхова в соответствии с лицензией на пользование недрами ОРЛ54895ВЭ являлась добыча питьевых подземных вод для хозяйственного – питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой объектов г. Болхова. Согласно сведениям Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН») на текущую дату МУП «Водоканал» г. Болхова действующих лицензий на пользование недрами не имеет. Вышеперечисленные действия (бездействия) МУП «Водоканал» г. Болхова могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований природоохранного законодательства РФ в том числе Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В силу ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закона РФ «О недрах») предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Пользование недрами осуществляется без получения лицензии на пользование недрами в следующих случаях: 1) осуществление регионального геологического изучения, государственного мониторинга состояния недр государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, на основании государственного задания в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10.1 настоящего Закона; 2) осуществление контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод. Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование. Нарушение разрешительного порядка пользования природными ресурсами, использование недр без передачи их в пользование в соответствии с требованиями закона и на определенных лицензией условиях является противоправным поведением, согласно ст. 51 Закона РФ «О недрах», и влечет обязанность возместить вред государству, размер которого определяется в соответствии с Правилами. Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах (далее – Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 564 С соответствии с п. 2 Правил вредом, причиненным недрам, признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вред, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение. Согласно ч.1. п.1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Таким образом, действия (бездействия) МУП «Водоканал» г. Болхова могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований природоохранного законодательства РФ в том числе Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ в том числе Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в части соблюдения установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.