МУП РЕСУРС

В адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение гражданина о разливе канализационных стоков на рельеф местности в результате ненадлежащей работы сетей водоотведения в п. Вятский Посад, д. Усть-рыбнице в районе улицы Заречной и переулка Мирный Орловского муниципального округа. На основании указанной информации, специалистом Управления, проведено выездное обследование на вышеуказанной территории, в результате которого установлено следующее. На расстоянии около 500 метров от переулка Мирный д. Усть-Рыбницы Орловского муниципального округа, в районе железнодорожного переезда, находится несколько канализационных колодцев, часть из них закрыты бетонными блоками полностью, часть из них закрыты бетонными блоками частично. Учитывая изложенное, на данной территории расположена сеть водоотведения. На момент осмотра сброса сточных вод не наблюдалось, но у основания одного колодца, полностью открытого на момент осмотра, имеется скопление жидкости с характерным запахом, а также усматриваются следы сероватого цвета. Специалистами филиала ЦЛАТИ по Орловской области произведен отбор проб по периметру загрязнения. Согласно полученным результатам аналитических исследований, в отобранных пробах почвы присутствуют превышения предельно допустимых концентраций по веществам: нитриты по NO2, нитриты по NO3, сульфат-ион, фосфат ион, азот аммонийный. В соответствии с полученной информацией из администрации Орловского муниципального округа, сети водоотведения в п. Вятский Посад, д. Усть-Рыбнице находятся в муниципальной собственности администрации Орловского муниципального округа и на основании постановления администрации Орловского муниципального округа № 957 от 18 апреля 2022 года переданы в хозяйственное ведение МУП «Ресурс». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) компоненты природной среды - земля, недра, почвы. В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны проводиться мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. На основании ст. 43.1 Закона № 7-ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами. Исходя из смысла ч.1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ акты земельного законодательства основываются на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. На основании ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения земель. Статьей 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, направленные на недопущение загрязнения, истощения, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв, а именно меры, направленные на недопущение попадания сточных канализационных вод на почву в п. Вятский Посад и д. Усть-Рыбнице Орловского муниципального округа. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.