АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛЕВСКИЙ РАЙОН

В Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступили обращения гражданина (вх.№№ Ж3/965 от 05.09.2025 и Ж3/966 от 05.09.2025) о сбросе сточных вод на рельеф местности на улице Центральной пос. Ровно Белевского района Тульской области в связи с засорением канализационного колодца. Для рассмотрения обращения Управлением направлен запрос об истребовании необходимых сведений по изложенным фактам в администрацию муниципального образования Белевский район Тульской области. Согласно полученного ответа канализационная сеть по ул. Центральной пос. Ровно в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует. АМО Белевский район в адрес АМО Левобережное направлено письмо о необходимости проведения работ по постановке канализационной сети на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности. Вопрос ремонта канализационной сети по ул. Центральной пос. Ровно будет рассмотрен АМО Белевский район после включения ее в реестр собственности муниципального образования. В целях ликвидации сброса сточных вод на рельеф местности из канализационного колодца, расположенного между домами 5 и 6 по ул. Центральной пос. Ровно, была произведена их откачка из колодца, и проведена прочистка канализационной трубы. Согласно имеющимся в Управлении сведениям в пос. Ровно отсутствует организация, определенная органом местного самоуправления в качестве гарантирующей водоотведение, в связи с чем, обязанность по водоотведению, на основании частей 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в данном случае возложена на администрацию МО Белевский район. Таким образом, действия АМО Белевский район привели к нарушению природоохранного законодательства, а именно к сбросу сточных вод на рельеф местности (почву) из канализационного колодца в районе улицы Центральной пос. Ровно Белевского района Тульской области. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды", в части исключения такого вида негативного воздействия на окружающую среду, как сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов на водосборную площадь. В соответствии с действующим законодательством хозяйственная деятельность должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалась минимизация поступления загрязняющих веществ в окружающую среду. Следовательно, с целью охраны окружающей среды сброс сточных вод должен быть организован непосредственно в водный объект либо в системы водоотведения. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая водоотведение, обязана обеспечивать транспортировку сточных вод и их сброс в водный объект. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. Исходя из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, не отнесены к вопросам местного значения сельского поселения. Таким образом, действия АМО Белевский район привели к нарушению природоохранного законодательства, а именно к сбросу сточных вод на рельеф местности (почву) из канализационного колодца в районе улицы Центральной пос. Ровно Белевского района Тульской области. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - принять меры по усилению мероприятий по предупреждению и устранению нарушений требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельного кодекса РФ