ООО "ЗКЗ"

В адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора поступили обращения по вопросу неприятного удушливого химического запаха и выбросов в атмосферный воздух в результате осуществления деятельности ООО «ЗКЗ» вблизи п. Надежда, с/п Образцовское, Орловского муниципального округа Орловской области. Сотрудниками Управления проведены выездные обследования и осмотрен земельный участок с кадастровым номером: 57:10:0030701:79, расположенный по адресу: Орловская область, р-н Орловский, с/п Образцовское, с. Солнцево (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), на момент осмотра установлено наличие специального транспортного средства: трактор с прицепом-цистерной, из которой производился сброс жидкости на рельеф местности, с характерным запахом производства кукурузного крахмала. На почве присутствуют лужи с жидкостью желтого цвета с характерным запахом производства кукурузного крахмала, а также налет белого цвета. Следов разлива указанной жидкости за пределами земельного участка не установлено. По периметру территорий, на которых имеются следы жидкости желтого цвета со специфическим неприятным запахом, на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030701:79, специалистами филиала ЦЛАТИ по Орловской области отобраны пробы почвы на 5 пробных площадках, на предмет установления загрязнения и фоновая проба почвы на одной пробной площадке также на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030701:79 с признаками отсутствия загрязнения. Далее проведен осмотр территории вблизи объекта НВОС № 54-0157-000009-П (производственная территория Звягинского крахмального завод), расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, село Звягинки, ул. Заводская, д. 1, в ходе которого установлено наличие бетонированной ванны (место накопления) на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030801:16253 (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: животноводство), заполненной на 1/4 жидкостью желтого цвета с характерным запахом производства кукурузного крахмала. На момент осмотра, при помощи насосного оборудования, установленного выше указанной ванны, производилась закачка обозначенной жидкости в транспортное средство, оборудованное для перевозки жидкости. Специалистами филиала ЦЛАТИ по Орловской области произведен отбор проб отхода из бетонированной ванны (места накопления) на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0030801:16253. По результатам отбора проб почв, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды к протоколу испытаний и измерений почв от 04.08.2025 г. № 56-ПЧ представлено экспертное заключение от 04.08.2025 № 45, согласно которому: - в пробе № 56.1 (территория земельного участка с кадастровым номером: 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский р-н, с/п Образцовское, с. Солнцево пробная площадка №1 глубина отбора проб 0-5 см) установлено превышение по следующим веществам: обменный аммоний 111,5 мг/кг (ПДК-28,7 мг/кг) в 3,9 раз; азот нитратов 65,8 мг/кг (ПДК-8,9 мг/кг) в 7,4 раза; азот нитритов 1,690 мг/кг (ПДК-0,231 мг/кг) в 7,3 раза. - в пробе № 56.2 (территория земельного участка с кадастровым номером: 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский р-н, с/п Образцовское, с. Солнцево пробная площадка №1 глубина отбора 5-20 см) установлено превышение по следующим веществам: обменный аммоний 121,4 мг/кг (ПДК-13,3 мг/кг) в 9,1 раз; азот нитратов 30,9 мг/кг (ПДК-6,4 мг/кг) в 4,8 раза; азот нитритов 2,720 мг/кг (ПДК-1,590 мг/кг) в 1,7 раза. - в пробе № 56.3 (территория земельного участка с кадастровым номером: 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский р-н, с/п Образцовское, с. Солнцево пробная площадка №2 глубина отбора 0-5 см) установлено превышение по следующим веществам: обменный аммоний 120,8 мг/кг (ПДК-28,7 мг/кг) в 4,2 раза; азот нитратов 68,1 мг/кг (ПДК-8,9 мг/кг) в 7,7 раз; азот нитритов 1,971 мг/кг (ПДК-0,231 мг/кг) в 8,5 раз. - в пробе № 56.4 (территория земельного участка с кадастровым номером: 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский р-н, с/п Образцовское, с. Солнцево пробная площадка №2 глубина отбора 5-20 см) установлено превышение по следующим веществам: обменный аммоний 120,8 мг/кг (ПДК-13,3 мг/кг) в 9,1 раза; азот нитратов 58,7 мг/кг (ПДК-6,4 мг/кг) в 9,2 раз; азот нитритов 2,528 мг/кг (ПДК-1,590 мг/кг) в 1,6 раз. - в пробе № 56.5 (территория земельного участка с кадастровым номером: 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский р-н, с/п Образцовское, с. Солнцево пробная площадка №3 глубина отбора 0-5 см) установлено превышение по следующим веществам: обменный аммоний 107,5 мг/кг (ПДК-28,7 мг/кг) в 3,7 раза; азот нитратов 69,1 мг/кг (ПДК-8,9 мг/кг) в 7,8 раз; азот нитритов 1,257 мг/кг (ПДК-0,231 мг/кг) в 5,4 раза; хлорид-ион 50,00 ммоль/кг (ПДК-40,00 ммоль/кг) в 1,3 раза. - в пробе № 56.6 (территория земельного участка с кадастровым номером: 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский р-н, с/п Образцовское, с. Солнцево пробная площадка №3 глубина отбора 5-20 см) установлено превышение по следующим веществам: обменный аммоний 104,5 мг/кг (ПДК-13,3 мг/кг) в 7,9 раза; азот нитратов 52,6 мг/кг (ПДК-6,4 мг/кг) в 8,2 раза; хлорид-ион 45,00 ммоль/кг (ПДК-40,00 ммоль/кг) в 1,1 раз. - в пробе № 56.7 (территория земельного участка с кадастровым номером: 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский р-н, с/п Образцовское, с. Солнцево пробная площадка №4 глубина отбора 0-5 см) установлено превышение по следующим веществам: обменный аммоний 107,9 мг/кг (ПДК-28,7 мг/кг) в 3,8 раз; азот нитратов 72,7 мг/кг (ПДК-8,9 мг/кг) в 8,2 раз; азот нитритов 0,592 мг/кг (ПДК-0,231 мг/кг) в 2,6 раз; хлорид-ион 50,00 ммоль/кг (ПДК-40,00 ммоль/кг) в 1,3 раза. - в пробе № 56.8 (территория земельного участка с кадастровым номером: 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский р-н, с/п Образцовское, с. Солнцево пробная площадка №4 глубина отбора 5-20 см) установлено превышение по следующим веществам: обменный аммоний 122,6 мг/кг (ПДК-13,3 мг/кг) в 9,2 раз; азот нитратов 69,1 мг/кг (ПДК-6,4 мг/кг) в 10,8 раз. - в пробе № 56.9 (территория земельного участка с кадастровым номером: 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский р-н, с/п Образцовское, с. Солнцево пробная площадка №5 глубина отбора 0-5 см) установлено превышение по следующим веществам: обменный аммоний 112,4 мг/кг (ПДК-28,7 мг/кг) в 3,9 раз; азот нитратов 72,6 мг/кг (ПДК-8,9 мг/кг) в 8,2 раз; азот нитритов 2,944 мг/кг (ПДК-0,231 мг/кг) в 12,7 раз. - в пробе № 56.10 (территория земельного участка с кадастровым номером: 57:10:0030701:79, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский р-н, с/п Образцовское, с. Солнцево пробная площадка №5 глубина отбора 5-20 см) установлено превышение по следующим веществам: обменный аммоний 122,6 мг/кг (ПДК-13,3 мг/кг) в 9,2 раз; азот нитратов 69,9 мг/кг (ПДК-6,4 мг/кг) в 10,9 раз; сульфат-ион 262,30 мг/кг (ПДК-104,78 мг/кг) в 2,5 раз. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 42, 58 Конституции РФ). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В силу п. 1 ст. 32 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду. Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 36-ФЗ (далее — ЗК РФ) установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель. Согласно п.1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Согласно п.1 абзц. 2 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ и федеральными законами. В силу ст. 74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред. В соответствии п. 1 ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатам которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по адресу: https://rpn.gov.ru/upload/iblock/a7f/zlada14rf670qnyt07lu2orxxncwymwi/12.-ot-22.02.2022-_-115.pdf Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причинённого компоненту природной среды почве, в соответствии с методикой исчисления размера вреда причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утверждённой приказом Минприроды России от 08 июля 2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.