АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК НОВОГУРОВСКИЙ

Приокским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) рассмотрено обращение гражданина (вх. № Ж3/395 от 30.04.2025) о загрязнении почвы в районе земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Алексинский район, п. Новогуровский, ул. Железнодорожная, вблизи д. 59. 21.05.2025 государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды на основании приказа заместителя руководителя Управления от 14.05.2025 № 771-ВОП, было проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом с привлечением сотрудников филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» на земельном участке с кадастровым номером 71:01:020301:718. В ходе выездного обследования был проведен осмотр территории данного земельного участка, правообладателем которого является муниципальное образование пос. Новогуровский Алексинского района Тульской области. Вблизи вышеуказанного дома (№59 по уд. Железнодорожная) расположена автозаправочная станция (р.п. Новогуровский, ул. Железнодорожная, 57). На данном земельном участке выявлена траншея с заполненной жидкостью неизвестного происхождения с запахом бензина. Источник сброса данной жидкости на почву в ходе выездного обследования установить не представилось возможным. Земельный участок с кадастровым номером 71:01:020301:718 не имеет ограждения, обеспечен полностью свободный доступ на его территорию. В ходе выездного обследования были отобраны пробы почвы в месте ее визуального загрязнения. В соответствии с протоколом и заключением филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № 12/21052-П-Щ от 04.06.2025 установлено превышение концентрации загрязняющих веществ относительно фоновой пробы в отобранных образцах почвы по веществам: - на глубине 0-5 см по подвижным соединениям фосфора в 1.1 раз, по нефтепродуктам в 6,4 раза, по массовой доли иона хлорида в 1.1 раза, по меди в 1,1 раза, по цинку в 1,1 раза по сравнению с фоновой пробой; - на глубине 5-20 см нефтепродуктам в 5,5 раз, по меди в 1,1 раз, по железу в 1,1 раз, по цинку в 1.2 раза по сравнению с фоновой пробой. Таким образом установлено, что на земельном участке, правообладателем которого является АМО р.п. Новогуровский Алексинского района (ИНН: 7111003539) допущено нарушение природоохранного законодательства, выразившееся в загрязнении почвы, вблизи д. 59 по ул. Железнодорожная р.п. Новогуровский Алексинского района Тульской области, на земельном участке с кадастровым номером 71:01:020301:718. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Администрация муниципального образования р.п. Новогуровский Алексинского района как собственник земельного участка с кадастровым номером 71:01:020301:718 не обеспечило соблюдение требований в части недопущения загрязнения почвы на данном участке. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная или иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые, которые могут привести к негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе, нормативы допустимых сбросов. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. Таким образом, ненадлежащая организация деятельности по охране вод может привести к нарушению природоохранных требований. Кроме того, несоблюдение указанных требований способно привести к значительному ущербу компонента окружающей среды. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с требованиями ст.ст. 77,78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Таким образом, Администрация муниципального образования р.п. Новогуровский Алексинского района в результате ненадлежащей организации хозяйственной деятельности допустило сброс жидкости неизвестного происхождения с запахом бензина на рельеф местности (на почву) в п. Новогуровский, ул. Железнодорожная, вблизи д. 59, что привело к нарушению требований природоохранного законодательства. Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года N238. По окончании исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - принять меры по предотвращению и ликвидации загрязнения почвы вследствие сброса сточных вод на рельеф местности в п. Новогуровский, ул. Железнодорожная, вблизи д. 59; - принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ч. 1 ст. 34, ст.3, ст. 21, ч. 1, ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13, п. 2, ч. 2, ст. 13 ст. 42 Земельного кодекса РФ.