ООО "СПК "МАЛАХОВО"

В адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступили обращения граждан (вх. №Ж3/316 от 11.04.2025; вх. №Ж2/312 от 11.04.2025) о загрязнении отходами животноводства водного объекта – р. Скнига, протекающей в Заокском районе Тульской области, предположительно, в результате хозяйственной деятельности ООО «СПК «Малахово». В соответствии с имеющейся в Управлении информации вблизи от указанного в обращениях места располагается одно предприятие, подлежащее федеральному государственному экологическому надзору: ООО «СПК «Малахово» (ИНН: 7126028039), осуществляющее деятельность по разведению крупного рогатого скота. Управлением направлен запрос в ООО «СПК «Малахово» о сбрасываемых предприятием сточных вод в водные объекты. В ответе предприятием указано, что Общество не осуществляет сбросы сточных вод в водные объекты (биологическая очистка воды происходит в прудах (лагунах)). При этом жидкая фракция, попадая в лагуну, отстаивается и подвергается периодическому перемешиванию насосной станцией для предотвращения образования донных отложений. После выдержки в 9 месяцев вносятся на собственные поля как удобрения. Таким образом, в ответе ООО «СПК «Малахово» содержатся сведения о сбросе сточных вод на рельеф местности. Согласно информации, полученной от ООО «СПК «Малахово», вещества, образуемые от выращивания крупного рогатого скота отнесены к побочным продуктам животноводства. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 14.07.2025 №248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов. Согласно с ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 14.07.2025 №248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о принятом в соответствии с частью 1 настоящей статьи решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения). Согласно п. 1 порядка направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 07.10.2022 №671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства» уведомление направляется ежегодно на предстоящий календарный год не позднее 31 декабря текущего календарного года в территориальное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по месту образования побочных продуктов животноводства лично, посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи». Однако в письме ООО «СПК «Малахово» указано, что уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства на 2025 год находится в разработке. Таким образом вещества, образуемые от выращивания крупного рогатого скота ООО «СПК «Малахово» в 2025 году являются отходами. Согласно информации ООО «СПК «Малахово» все отходы жизнедеятельности от КРС проходят цикл подготовки и вносятся на собственные поля организации в качестве удобрения. Однако процесс получения удобрений из отходов жизнедеятельности от КРС является утилизацией, в связи с чем ООО «СПК «Малахово» для осуществления такой деятельности необходима лицензия на осуществление утилизации отходов III-IV классов опасности (в зависимости от класса опасности отхода). У ООО «СПК «Малахово» указанная лицензия отсутствует. Таким образом, ООО «СПК «Малахово» осуществляется сброс отходов жизнедеятельности от КРС на рельеф местности. В целях проверки доводов обращения Управлением 07.05.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования. В ходе выездного обследования произведен осмотр территории вблизи объекта НВОС, эксплуатируемого ООО «СПК «Малахово» (код объекта НВОС 70-0171-001443-П). Вблизи забора промышленный площадки предприятия установлены следы сброса отходов животного происхождения (навоза) и сточных вод, частично перемешанные с опилками. Таким образом ООО «СПК «Малахово» осуществляется сброс отходов жизнедеятельности от КРС и сточных вод на рельеф местности. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Таким образом, действия ООО «СПК «Малахово» приводят к загрязнению рельефа местности.