ООО "КОМЕТА"

Управлением в рамках рассмотрения обращения гражданина (вх. №Ж3/1397 от 21.11.2024; №Ж3/1410 от 27.11.2024) 02.12.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования на основании приказа заместителя руководителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора №2076-ВОП от 29.11.2024. В ходе выездного обследования осмотрен участок местности, расположенный по ул. Мичурина, п. Ленинский, МО г. Тула. При осмотре установлено следующее. В месте с ориентировочными координатами: 54.280451, 37.446541 расположено кирпичное здание, вокруг которого зафиксирован разлив жидкости белого (местами зеленоватого) цвета без запаха. Кроме того, обнаружено несколько колодцев (в том числе в местах с координатами 54.281221, 37.446921; 54.281176, 37.446119), наполненных белой жидкостью. На момент осмотра из колодца с ориентировочными координатами 54.281176, 37.446119 осуществлялся сброс белой жидкости на рельеф местности. В рамках проверки доводов о сбросе сточных вод по ул. Мичурина, п. Ленинский, МО г. Тула, указанных в обращении, Управлением был направлен запрос в адрес АМО г. Тула, а также в адрес ООО «Комета». Согласно информации, полученной от АМО г. Тула, эксплуатация вышеуказанных колодцев, осуществляется предприятием ООО «Комета». В соответствии с информацией от ООО «Комета», данные колодцы находятся на сети водоотведения ООО «Комета». Также государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления был осуществлен выезд в рамках участия в качестве специалиста в проверке Тульской природоохранной прокуратурой соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования в отношении ООО «Комета». При участии в выездной проверке Тульской природоохранной прокуратуры 14.01.2025 был проведен осмотр пруда-отстойника ООО «Комета», сети колодцев ООО «Комета», выпуска ООО «Комета» сточных вод в р. Волоть, расположенных расположенный по ул. Мичурина, п. Ленинский, МО г. Тула. В месте с ориентировочными координатами: 54.280451, 37.446541 расположено кирпичное здание, вокруг которого зафиксирован разлив жидкости белого (местами зеленоватого) цвета без запаха. Кроме того, обнаружено несколько колодцев (в том числе в местах с координатами 54.281221, 37.446921; 54.281176, 37.446119), наполненных белой жидкостью. На момент осмотра из колодца с ориентировочными координатами 54.281176, 37.446119 осуществлялся сброс белой жидкости на рельеф местности. В месте с ориентировочными координатами 54.280789, 37.439020 расположено бетонное сооружение (пруд-отстойник ООО «Комета»), вблизи данного сооружения также расположены колодцы (в том числе в местах с ориентировочными координатами 54.280689, 37.439196; 54.280720, 37.438954), вокруг которого обнаружен разлив жидкости белого цвета с осадком. В соответствии с информацией от ООО «Комета», вышеуказанные колодцы находятся на сети водоотведения ООО «Комета». Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости канализационные сети с К№71:14:010503:895 находятся в собственности ООО «Комета». У ООО «Комета» имеется решение №652 от 27.04.2021 на предоставление водного объекта – р. Волоть в пользование. При осмотре места выпуска ООО «Комета» сточных вод в р. Волоть установлено, что сброс осуществляется в месте с ориентированными 54.280806, 37.460384 непосредственно на почву и далее по рельефу местности стекает в р. Волоть. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Однако, ООО «Комета» в результате ненадлежащей организации хозяйственной деятельности допустило сброс сточных вод на рельеф местности (на почву) в п. Ленинский, МО г. Тула, что привело к нарушению требований природоохранного законодательства. В связи с вышеизложенным, 14.05.2025 государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Управления совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был осуществлен отбор проб почвы в местах ее визуального загрязнения, а также проведен отбор фоновых проб почвы на сопредельной территории (на земельном участке, собственность на который не разграничена, вблизи места визуального загрязнения, где отсутствуют следы воздействия загрязнения на почву). В соответствии с протоколами испытаний почв филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» и экспертным заключением установлено превышение концентрации загрязняющих веществ в отобранных контрольных образцах почвы относительно фоновой пробы. Таким образом, ООО «Комета» допустило нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ вследствие сброса сточных вод на рельеф местности на земельном участке, собственность на который не разграничена, в п. Ленинский, МО г. Тулы. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная или иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые, которые могут привести к негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе, нормативы допустимых сбросов. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды": при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Таким образом, ненадлежащая организация деятельности по охране вод может привести к нарушению природоохранных требований. Кроме того, несоблюдение указанных требований способно привести к значительному ущербу компонента окружающей среды. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с требованиями ст.ст. 77,78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Таким образом, ООО «Комета» в результате ненадлежащей организации хозяйственной деятельности допустило сброс сточных вод на рельеф местности (на почву) в п. Ленинский, МО г. Тула, что привело к нарушению требований природоохранного законодательства. Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года N238.