АДМИНИСТРАЦИЯ ТРОСНЯНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора из Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области получена информация по зоне рекреации водного объекта, используемой для массового отдыха и купания населения расположенной в с. Высокое Троснянского района Орловской области рядом с водным объектом р. Спава (пляж «Высокий берег»), подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п. 1, п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее ВК РФ) акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ; водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В силу ч.6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. На основании ч. 3 ст. 6 ВК РФ использование водных объектов общего пользования осуществляется с учетом правил использования водных объектов для рекреационных целей, утверждаемых в соответствии со ст. 50 настоящего Кодекса, а также с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. Согласно ч.1 ст. 50 ВК РФ использование водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами и правилами использования водных объектов для рекреационных целей . В соответствии с ч.2 ст. 50 ВК РФ правила использования водных объектов для рекреационных целей утверждаются органами местного самоуправления по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В силу ч.4 ст. 50 ВК РФ использование акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, организациями отдыха детей и их оздоровления, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона. Правила подготовки и заключения договора водопользования утверждены постановлением Правительства РФ от 18.02.2023 № 274. Вышеназванные Правила устанавливают порядок подготовки и заключения договоров водопользования, на основании которых в соответствии с п 1 или п.3 ч. 2 ст. 11, ст. 15, 47, 47.1, 49 и 50 ВК РФ водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование в том числе в целях использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ и в соответствии с ч.4 ст. 50 ВК РФ заключить договор водопользования.