АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН

В Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступили многочисленные обращения граждан (вх.№Ж3/778 от 24.07.2025, вх.№Ж3/779 от 24.07.2025, вх.№Ж3/793 от 28.07.2025, вх.№Ж2/846 от 08.08.2025) по факту нарушения природоохранного законодательства в результате деятельности карьера, расположенного вблизи д. Большое Хорошово Ясногорского района Тульской области. В ходе анализа доводов жалоб в рамках компетенции Управления установлено, что в водоохранной зоне р. Ока осуществляется движение транспортных средств по автомобильной дороге ведущей в сторону карьера. В ходе анализа сведений публичной кадастровой карты установлено, что часть автомобильной дороги, расположенной в водоохранной зоне р. Ока, по которой осуществляется движение транспортных средств расположена в том числе на земельном участке с кадастровым номером 71:23:050119:48. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости установлено, что правообладатель земельного участка с кадастровым номером: 71:23:050119:48 отсутствует. Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Таким образом, АМО Ясногорский район осуществляет распоряжение земельным участком с кадастровым: 71:23:050119:48. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Часть 1 ст. 65 Водного кодекса РФ установлено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно пункту 4 части 15 статьей 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается, в том числе движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Таким образом, установлено, что возможная деятельность по движению транспортных средств в водоохранной зоне р. Ока, в том числе на земельном участке с К№ 71:23:050119:48 может привести к нарушению требований в области охраны водных объектов. На основании вышеизложенного, объявляю предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований и предлагаю принять меры по реализации деятельности в водоохранной хоне р. Ока в соответствии с действующим законодательством в части соблюдения ограничений установленных ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ.