ООО "ЭКОПЛАСТ"

При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора), поступили сведения о следующих действиях (бездействии): отделом разрешительной деятельности Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Отдел) в декабре 2024 года проведен анализ сведений, содержащихся в государственном реестре объектов НВОС и реестре лицензий по обращению с отходами, в результате которого выявлено, что в государственном реестре объектов НВОС объект НВОС 54-0171-002248-П (промплощадка ООО «Экопласт», расположенный по адресу: Орловская область, Ливенский муниципальный район, с/п Крутовское, п Дубки, ул Фрунзе, 206), эксплуатируемый ООО «Экопласт», состоит на учете с присвоенной категорией III по критерию III.5.2) постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (далее - Критерии) - объект является объектом обработки отходов производства и потребления IV и V классов опасности. Вместе с тем, ООО «Экопласт» имеет лицензию на деятельность по обращению с отходами III, IV классов опасности Л020-00113-57/00044822, в соответствии с которой осуществляет деятельность, в том числе, по обработке отходов III класса опасности. Согласно п. II.2.23)11. Критериев, деятельность по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся обработки отходов производства и потребления I - III классов опасности относится ко II категории. Также 13.12.2024 (АЯ-06-07/15363) Отделом в адрес хозяйствующего субъекта направлялось уведомление о необходимости актуализации сведений об эксплуатируемом объекте, однако на сегодняшний день в государственном реестре объектов НВОС в карточке объекта НВОС 54-0171-002248-П содержится недостоверная информация. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статьей 58 Конституции РФ установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 69 Закона № 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами. В силу статьи 5 Закона № 7-ФЗ Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора осуществляет федеральный государственный экологический контроль (надзор) и участвует в ведении федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору). В соответствии с пунктом 10 статьи 69 Закона № 7-ФЗ порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022г. № 830 утверждены Правила создания и ведения Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 830), в соответствии с которыми, внесение сведений об объекте в государственный реестр, актуализация учетных сведений об объекте, исключение учетных сведений об объекте из государственного реестра, корректировка учетных сведений, содержащихся в государственном реестре, а также предоставление содержащейся в федеральном государственном реестре и региональных государственных реестрах информации осуществляются в соответствии с настоящими Правилами на безвозмездной основе (пункт 20). Заявку на постановку объекта на государственный учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, снятия объекта с государственного учета, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, за исключением юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации, направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети «Интернет» (пункт 21). Постановка объекта на государственный учет, актуализация учетных сведений об объекте, снятие объекта с государственного учета и корректировка учетных сведений, содержащихся в государственном реестре, подтверждаются записью в государственном реестре, внесенной территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой безопасности Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. О принятом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решении о постановке объекта на государственный учет, об актуализации учетных сведений об объекте, о снятии объекта с государственного учета, о корректировке учетных сведений, содержащихся в государственном реестре, или об отказе в принятии такого решения с указанием причин отказа юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, информируются соответственно территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации способом, который был выбран юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при подаче заявки на постановку объекта на государственный учет, сведений об актуализации учетных сведений об объекте, сведений о прекращении деятельности на объекте, а также заявлений, указанных в пунктах 44, 46 и 51 настоящих Правил (пункт 22). В связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021г. № 1096 постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015г. № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» утратило силу. Следовательно, критерии определения объекта, подлежащего федеральному государственному экологическому надзору, определены пунктом 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021г. № 1096. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ в части представления достоверной информации в государственном реестре ОНВОС об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а именно объекте НВОС 54-0171-002248-П (промплощадка ООО «Экопласт», расположенный по адресу: Орловская область, Ливенский муниципальный район, с/п Крутовское, п Дубки, ул Фрунзе, 206), эксплуатируемый ООО «Экопласт».