ООО "ФПМ "СИМПЛЕКС ПОЛИМЕР"

Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) проведен анализ представленных юридическими лицами отчетных документов в рамках обеспечения утилизации отходов от использования товаров и упаковки товаров. По результатам данного анализа установлено следующее. Согласно имеющейся в Управлении информации производителем упаковки МКР, относящейся к группе 22.22.11.190 «Мешки и сумки, включая конические, из полимеров этилена прочие», является ООО «ФПМ «Симплекс Полимер». Однако, ООО «ФПМ «Симплекс Полимер» не представило в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора до 15.04.2025 отчетность о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведения о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке за 2024 год. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 451-ФЗ) с 1 января 2024 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возлагается на производителей товаров (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации) и импортеров товаров (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза). В соответствии с пунктом 6 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ производитель товара, упаковывающий произведенный им товар, в том числе путем нагревания, вытягивания, деления на части упаковки, не обязан обеспечивать утилизацию отходов от использования указанной упаковки, за исключением случаев, если указанная упаковка произведена данным производителем товара. Таким образом, обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования упаковки с 01.01.2024 возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство этой упаковки на территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 17 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ производители товаров, импортеры товаров в случае ввоза товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза представляют в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров отчетность о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведения о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковки, а также в случае выполнения самостоятельной утилизации отчетность о выполнении самостоятельной утилизации. Отчетным периодом является календарный год. Указанные отчетности представляются до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (далее – отчетность о массе товаров, упаковки) утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.05.2024 № 741 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза» (далее – Правила № 741). Пунктом 3 Правил № 741 установлены требования к представлению производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке (далее - отчетность 1), отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (далее - отчетность 2), в отношении товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, отходы от использования которых подлежат утилизации в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и в отношении которых у производителей товаров, импортеров товаров в отчетный период возникла обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24.2-1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». В соответствии с пунктом 3 Правил № 741 отчетность 1 представляется по форме согласно приложению № 1 следующими лицами: производители товаров - в отношении произведенных на территории Российской Федерации товаров, упаковки; импортеры товаров - в отношении ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар; импортеры товаров - в отношении товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных с 1 января 2024 г. до 1 января 2026 г. в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в случае, определенном пунктом 2 Правил № 741. В соответствии с пунктом 8 Правил № 741 отчетность 1 и отчетность 2 представляются в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (далее - информационная система учета отходов) посредством электронного сервиса «личный кабинет» информационной системы учета отходов, или посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, по формам, предусмотренным приложениями № 1 и 2 к настоящим Правилам, в том числе путем заполнения интерактивных форм указанных информационных систем и электронных сервисов. В соответствии с пунктом 10 Правил № 741 отчетность 1 представляется в срок, установленный пунктом 17 статьи 24.2-1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки». Направляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю в случае наличия в 2024 году выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товаров, включенной в перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки, направить в Управление отчетность о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведения о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке за 2024 год.