МКП "МСС"

В адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступило обращение Ранько Л.П., первоначально направленное в администрацию Президента РФ, о сбросе канализационных сточных вод из очистных сооружений на участке местности вблизи д. 12 по ул. Лесной пос. Ланьшинский Заокского района Тульской области. В рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) на основании приказа Заместителя руководителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора № 1378-ВОП от 20.12.2023 Отделом 25.12.2023 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования территории, вблизи д. 12 по ул. Лесной пос. Ланьшинский Заокского района Тульской области. В ходе проведенного государственным инспектором РФ в области окружающей среды Управления выездного обследования земельного участка с координатами 54.833979, 37.272078, который расположен в 400 м северо-западнее улицы Лесная пос. Ланьшинский Заокского района Тульской области, были обнаружены очистные сооружения, вблизи которых находится участок земли с талым снегом, имеющий характерный канализационный запах, предположительно образовавшийся в связи со сбросом сточных вод на рельеф местности с очистных сооружений. Управлением истребованы необходимые сведения от администрации муниципального образования Заокский район (далее - администрация). Согласно ответу администрации, централизованное водоотведение хозяйственно-бытовых стоков в п. Ланьшинский Заокского района осуществляется только от многоквартирных домов (14 зданий) с помощью самотечной канализации до канализационной насосной станции (далее - КНС), расположенной в строении 12 по ул. Лесная. От КНС по напорному коллектору протяженностью 350 метров стоки транспортируются до здания очистных сооружений, которое используется как отстойник, со сбросом отстоявшихся вод в существующий водоем площадью около 600 кв. метров. Обслуживание и эксплуатацию системы водоотведения в п. Ланьшинский осуществляет муниципальное казенное предприятие «Малаховская служба сервиса» на основании договора № 135 от 15.08.2019 об оперативном управлении муниципальным имуществом. Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем очистных сооружений с кадастровым номером № 71:09:010203:2115 является МКП «Малаховская служба сервиса». На территории Заокского района статус гарантирующих организаций установлен Схемами водоснабжения и водоотведения поселения. Согласно Постановлению главы администрации муниципального образования Заокский район от 30.12.2019 № 1786 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения на территории МО Малаховское» МКП «Малаховская служба сервиса» является организацией, гарантирующей водоснабжение и водоотведение на территории района. Объекты, входящие в комплекс очистных сооружений, являются муниципальной собственностью и переданы в оперативное управление МКП «Малаховская служба сервиса». Из данных объектов в рабочем состоянии находится только канализационно-насосная станция, которая расположена по адресу: Тульская область, Заокский район, п. Ланьшинский, ул. Лесная, д. 12. Также администрацией осуществляется организация работ по реконструкции системы водоотведения в п. Ланьшинский. По состоянию на 10.01.2024 в рамках реализации контракта от 08.02.2023 № 2023/01.Б.28 с ООО «Промстройсервис» на разработку проектной документации с прохождением госэкспертизы администрацией проведены инженерно-геологические изыскания и согласовано техническое решение по очистке бытовых стоков в объеме 50 куб.м/сутки. Таким образом, МКП «Малаховская служба сервиса» допускает сброс неочищенных сточных вод из колодца централизованной системы водоотведения на рельеф местности на земельном участке, который расположен в 400 м северо-западнее улицы Лесная пос. Ланьшинский Заокского района Тульской области. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект. Согласно п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. В соответствие с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов. Таким образом, сброс сточных вод на рельеф местности допущен МКП «Малаховская служба сервиса» вследствие сброса неочищенных сточных вод из колодца централизованной системы водоотведения на рельеф местности на земельном участке, который расположен в 400 м северо-западнее улицы Лесная пос. Ланьшинский Заокского района Тульской области.