ООО "ЭКОСТРОЙСЕРВИС"

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области от 16.09.2019 №443 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Орловской области» утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Орловской области (далее – Территориальная схема). Согласно реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду ООО «Экостройсервис» на территории Орловской области осуществляет деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду 54-0157-001516-П (Полигон ТБО) расположенном по адресу: Орловская область, г Мценск, ул. Болховская. ООО «Экостройсервис» является операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно Территориальной схеме движение потока твердых коммунальных отходов на полигон ТБО ООО «Экостройсервис» осуществляется после сортировки со следующих муниципальных образований: Орловского муниципального округа, Болховского, Глазуновского, Знаменского, Малоархангельского, Свердловского, Сосковского, Урицкого, Хотынецкого, Шаблыкинского муниципальных районов. Деятельность по размещению отходов ООО «Экостройсервис» осуществляется на основании лицензии по сбору, размещению отходов IV, V класса опасности Л020-00113-57/00095789 от 19.06.2019. Место осуществления деятельности полигон ТБО земельный участок с кадастровым номером 57:27:0010230:22, № ГРОРО - 57-00036-З-00294-020818. Постановление Правительства РФ от 24.05.2024 N 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов») вступило в силу с 1 сентября 2024 г. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны проводиться мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно п.1 ст. 39 Закон № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. В соответствии с п. 1 ст. 24.10 Закон № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила). Правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения массы твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (п. 1 Правил). Пунктом 6 Правил предусмотрено, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы); б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. Пункт 14 Правил указывает, что в целях осуществления региональными операторами расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами (далее - владельцы объектов), коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 настоящих Правил. Согласно п.15 Правил объекты должны быть оборудованы средствами измерения. Согласно п. 19 Правил допуск средства измерения к эксплуатации осуществляется в следующих случаях, когда средство измерения вводится в эксплуатацию: а) на объекте впервые; б) после ремонта вышедшего из строя средства измерения; в) после поверки средства измерения по истечении межповерочного интервала; г) после дополнительной поверки при изменении стороны договора. Пунктом 27 Правил указано, что средство измерения считается пригодным для измерения массы твердых коммунальных отходов в целях коммерческого учета с даты подписания акта о допуске к эксплуатации. Таким образом, не соблюдение ООО «Экостройсервис», при осуществлении деятельности, Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», может привести к нарушениям требований природоохранного законодательства Российской Федерации. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства, а именно соблюдения требований установленных Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».