Проверка № 71240021000211599951 от 2 августа 2024 года

МУП "ЖИРЯТИНСКОЕ ЖКУ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
2 августа 2024 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ " ЖИРЯТИНСКОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
В связи с повышением пожарной опасности на территории Брянской области, в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами, обеспечения пожарной безопасности в населённых пунктах, лесах и на объектах экономики, постановлением Правительства Брянской области от 15 июля 2024 года № 314-п на землях лесного фонда на территории Брянской области в период с 15 июля по 4 августа 2024 года введен особый противопожарный режим. МУП "Жирятинское ЖКУ" эксплуатирует полигон твердых коммунальных отходов, расположенный по адресу: Брянская область Жирятинский район, 900 м южнее дер. Комягино. Данный объект негативного воздействия на окружающую среду поставлен на государственный учёт в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением ему категории объекта НВОС - II, категория риска – средняя, вид надзора – федеральный, код объекта № 15-0132-002217-П. Полигон твердых коммунальных отходов – это особый объект, где сосредоточен большой объем горючих материалов: бумага, полиэтилен, пластик – которые при горении выделяют большое количество канцерогенов, особо опасных для жизни и здоровья человека. Кроме того, спрессованный мусор способен при определенных условиях самовозгораться. Ситуацию так же усугубляют бутылки и осколки стекла, которые могут фокусировать солнечные лучи и становиться причиной пожаров. Поэтому крайне важна работа по предотвращению и тушению пожаров на указанном объекте. В пожароопасный период полигон ТКО представляет особую опасность для окружающей среды. Из-за повышения температуры, возможность возгорания размещенных на нем отходов увеличивается многократно, что обусловлено, как их составом и происходящими внутри тела полигона химическими процессами, так и несоблюдением установленных требований, допущенных при размещении и захоронении отходов. В целях недопущения возгораний и своевременного тушения пожаров лицам, на чьем балансе находятся полигоны, требуется провести комплекс превентивных мероприятий, направленных на профилактику. Статьями 41, 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено и гарантировано право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" установлен запрет на сжигание отходов производства и потребления без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Одним из обязательных требований является соблюдение лицами, деятельность которых связана с эксплуатацией полигонов для твердых бытовых отходов, требований, предусмотренных санитарными правилами Санитарных Правил и Норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям эксплуатации производственных, общественных помещений, организацию и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»", утвержденных Постановлением от 28 января 2021 г. N 3 Главного санитарного врача Российской Федерации. Согласно п. 228 Санитарных Правил и Норм СанПиН 2.1.3684-21 размещение и эксплуатация (на весь период их эксплуатации и после закрытия) специально оборудованных сооружений, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород), должны обеспечивать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. Согласно п. 260 Санитарных Правил и Норм СанПиН 2.1.3684-21 на территории полигона хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должны обеспечиваться недопущение сжигания ТКО вне специализированных установок, а также меры по недопустимости самовозгорания ТКО. Правила противопожарного режима в Российской федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 и СП 3.13130.2009 системы противопожарной защиты, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре требований пожарной безопасности. Согласно п. 4.3.3 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (утв. Минстроем России 02.11.1996) на полигоне должны быть разработаны конкретные меры по пожарной безопасности, для выполнения повседневных работ, надзора за первичными средствами пожаротушения и организации тушения назначается ответственный за пожарную безопасность на полигоне, полигоны должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения, в периоды особой пожароопасности целесообразно дежурство поливомоечных машин, необходим запас песка для целей пожаротушения на территории хозяйственной зоны, персонал полигона должен быть проинструктирован о правилах пожарной безопасности при эксплуатации склада горюче-смазочных материалов и передвижной теплушки (в зимний период), на видном месте хозяйственной зоны должна быть вывешена инструкция о порядке действия персонала при возникновении пожара, способы оповещения пожарной охраны города. Соблюдение вышеназванных мероприятий относится к основным операциям по организации противопожарных мероприятий и обеспечивает выполнение требований охраны окружающей среды.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Ермолов Константин Иванович Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Мерзлов Александр Михайлович Заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования