ООО "ГПН-РЗБМ"

В Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) 28.09.2023 из министерства природопользования Рязанской области поступило заявление ООО «ГПН - РЗБМ» о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС № 9164998 от 27.09.2023 (далее – Заявление) в отношении объекта НВОС «Рязанский завод битумных материалов» (код объекта 61-0262-001504-П, категория объекта – III, адрес: Рязань, Ряжское шоссе д. 20з). Согласно Заявлению ООО «ГПН - РЗБМ» эксплуатирует объект НВОС «Рязанский завод битумных материалов», вид экономической деятельности: 19.20 (Производство нефтепродуктов), 23.99.3 (Производство битуминозных смесей на основе природного асфальта или битума, нефтяного битума, минеральных смол или их пеков), производимая продукция: 23.99.13 (Смеси битуминозные на основе материалов природного и искусственного камня и битума, природного асфальта или связанных с ним веществ в качестве связующего), проектная мощность – 150 000 т. Заявляемая категория объекта НВОС – III (осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа). Один из заявленных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: № 0043 – установка плавления битума, наименование технологических процессов, применяемых технологий, в результате которых осуществляются выбросы: установка предназначена для плавления битума дорожного нефтяного вязкого, полимернобитумных вяжущих, кровельных битумов, строительных битумов, мастик. Также, согласно информации, изложенной на официальном сайте ООО «ГПН - РЗБМ» в разделе: «Главная / Наш бизнес / Производство / Рязанский завод битумных материалов» (https://bitum.gazprom-neft.ru/business/production/rzbm/) в ассортимент производимой продукции ООО «ГПН - РЗБМ» входят, в том числе, битумы дорожные по EN 12591. С учетом указанной информации данный объект НВОС фактически может соответствовать I (осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по производству нефтепродуктов) или II (осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по производству неметаллической минеральной продукции с использованием оборудования для расплава минеральных веществ, включая производство минеральных волокон (с проектным объемом плавки 20 тонн в сутки и более) категории. Пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон 7-ФЗ) предусмотрено, что государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Согласно пункту 4 указанной статьи государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе, сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах, сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления. Пунктами 1 и 2 статьи 69.2 вышеназванного закона установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Подпунктом 3 пункта 1 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии), установлено, что осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по производству нефтепродуктов, является критерием отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам I категории. Подпунктом 26 пункта 2 Критериев установлено, что осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по производству неметаллической минеральной продукции с использованием оборудования для расплава минеральных веществ, включая производство минеральных волокон (с проектным объемом плавки 20 тонн в сутки и более является критерием отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории. Таким образом, вышеизложенные сведения могут свидетельствовать о нарушении ООО «ГПН - РЗБМ» обязательных требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 69, пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».