ООО "РОСА-1"

В Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках проведения выездной оценки в отношении ООО «Роса-1», осуществляющего утилизацию отходов от использования товаров, поступило заявление о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, в реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (заявление о внесении изменений в реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров) от 11.06.2024 № 2891/ГУ (далее – Заявление) с приложенными документами. Согласно Заявлению и приложенным документам ООО «Роса-1» эксплуатирует Опытно-промышленную установку регенерации масел и нефтесодержащих отходов производительностью 67 000 т/г (7,65 т/ч) по адресу 390017, Рязанская область, г Рязань, Ряжское шоссе, д. 20г. в составе: 1.Участок приема сырья: Испаритель ИВ 27 вертикальный стальной надземный (Испаритель ИВ-27), Испаритель ИВ 36 вертикальный стальной надземный (Испаритель ИВ-36); 2.Участок коагуляции: Коагулятор К-1, Коагулятор К-2, Коагулятор К-3, Коагулятор К-4, Испаритель ИВ 36 вертикальный стальной надземный (Коагулятор К-5); 3.Блок вакуумной колонны, участок ректификации: Вакуумная колонна НО.225 К.00.000.ВО (Вакуумная колонна ВК-1); 4.Участок контактной очистки: Фильтр-пресс рамный BAJ60/1000-30 (Фильтр-пресс Ф-3), Фильтр-пресс рамный BAJ60/1000-30 (Фильтр -пресс Ф-4), Фильтр-пресс рамный BMJ80/1000-35U (Фильтр-пресс Ф-5), Фильтр-пресс рамный BMJ80/1000-30U (Фильтр-пресс Ф-6), Cосуд, работающий без давления (под налив) (Коагулятор-мешалка КМ-1), Cосуд, работающий без давления (под налив) (Коагулятор-мешалка КМ-2), Cосуд, работающий без давления (под налив) (Коагулятор-мешалка КМ-3), Cосуд, работающий без давления (под налив) (Коагулятор-мешалка КМ-4), Cосуд, работающий без давления (под налив) (Коагулятор- мешалка КМ-5); 5.Участок смешения масел: Реактор-смеситель М-1, Реактор-смеситель М-2, Реактор-смеситель М-3, Контейнер-цистерна Е-410, Контейнер-цистерна Е-411, Контейнер-цистерна Е-412, Контейнер-цистерна Е-413, Контейнер-цистерна Е-414, Контейнер-цистерна Е-415. В ходе выездной оценки было установлено фактическое наличие у ООО «Роса-1» перечисленного оборудования (акт выездной оценки от 05.07.2024 № 141-РШ). При этом, согласно Заявлению и приложенным документам в процессе эксплуатации указанного оборудования ООО «Роса-1» путем утилизации отходов производства и потребления III класса опасности производится следующая продукция (товары): - 19.20.29.230 (Нефтепродукты смазочно-охлаждающие), - 19.20.29.210 (Пластичные смазки), - 19.20.29.190 (Масла нефтяные смазочные прочие, не включенные в другие группировки), - 19.20.29.180 (Масла базовые), - 19.20.29.150 (Масла компрессорные), - 19.20.29.140 (Масла индустриальные), - 19.20.29.130 (Масла гидравлические), - 19.20.29.120 (Масла трансмиссионные), - 19.20.29.110 (Масла моторные (универсальные, карбюраторные, дизельные, для авиационных поршневых двигателей). Согласно заявке о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее – Заявка, объект НВОС), на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, № 7447964 от 19.01.2023, поданной ООО «Роса-1» в адрес Управления, ООО «Роса-1» эксплуатирует объект НВОС «Площадка по переработке отходов», дата ввода в эксплуатацию 16.01.2023, производимая продукция: 38.32.39 (Сырье вторичное неметаллическое прочее), проектная мощность 600 т/г. Заявляемая категория объекта НВОС – II (деятельность по утилизации, обезвреживанию отходов производства и потребления с применением мобильных установок). Заявленные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: № 0001 - труба (дым.), № 6001 – автостоянка, № 6002 – площадка слива. Заявленные объекты утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления – установка пиролиза FORTAN-2. На основании указанной Заявки на государственный учет был поставлен объект НВОС «Площадка по переработке отходов» (код объекта 61-0171-002412-П, категория объекта – II, адрес: г. Рязань, Ряжское шоссе, д. 20г). Также ООО «Роса-1» в адрес Управления 19.07.2023 представлена декларация о воздействии на окружающую среду для объекта НВОС 61-0171-002412-П (далее – ДВОС). Согласно ДВОС, на указанном объекте НВОС производится продукция 38.32.39 (Сырье вторичное неметаллическое прочее) объемом 600 т/г. Заявленные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: № 0001 - труба (дым.), № 6001 – автостоянка, № 6002 – площадка слива. Вместе с тем, содержащаяся в приложении к Заявлению правоустанавливающая и техническая документация на вышеуказанное оборудование, перечисленное в Заявлении, датируется ранее 19.01.2023. Таким образом, при подаче Заявки, а также при представлении ДВОС ООО «Роса-1» были указаны не полные сведения о составе эксплуатируемого оборудования, производимой продукции, об источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от эксплуатируемых источниках выделения загрязняющих веществ. Кроме того, с учетом представленных в Заявлении и приложенных документах сведений указанный объект НВОС фактически соответствует I категории (осуществление деятельности по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся утилизации, обезвреживания (кроме применения термических способов) отходов производства и потребления с применением оборудования и (или) установок, за исключением мобильных установок: отходов III класса опасности (с проектной мощностью 1 тонна в час и более). Пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон 7-ФЗ) предусмотрено, что государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Согласно пункту 4 указанной статьи государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе, сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах, сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления. Пунктами 1 и 2 статьи 69.2 вышеназванного закона установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Подпунктом 12 пункта 1 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, установлено, что осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся утилизации, обезвреживания (кроме применения термических способов) отходов производства и потребления с применением оборудования и (или) установок, за исключением мобильных установок: отходов III класса опасности (с проектной мощностью 1 тонна в час и более), является критерием отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам I категории. Пунктами 1, 7 и 9 статьи 31.2 Федерального закона 7-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. За непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Формой декларации о воздействии на окружающую среду, утвержденной приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509, предусмотрено указание в ДВОС достоверной информации, в том числе, о видах и объеме производимой продукции (товара), массе выбросов загрязняющих веществ. Таким образом, вышеизложенные сведения свидетельствуют о нарушении ООО «Роса-1» обязательных требований, предусмотренных пунктами 7, 9 статьи 31.2, пунктом 1 статьи 69, пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», подпунктом 12 пункта 1 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, Формой декларации о воздействии на окружающую среду, утвержденной приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509.