АО "ЕЗСК СЕРВИС"

В Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступили многочисленные обращения граждан, а также информация от органов исполнительной власти Тульской области (вх. № Ж1/178 от 04.03.2024, 06/3391 от 21.03.2024, вх.№06/5475 от 03.05.2024, вх.№Ж2/443 от 07.05.2024, вх.№Ж3/619 от 11.06.2024, вх.№Ж3/591 от 04.06.2024, вх. №Ж3/575 от 03.06.2024) о сбросе канализационных стоков из очистных сооружений в р. Красивая Меча в Ефремовском районе Тульской области. С целью полного и всестороннего рассмотрения доводов обращений на Управлением 02.04.2024, 25.04.2024, 20.05.2024 проведены выездные обследования без взаимодействия с контролируемым лицом участка местности, на котором расположен выпуск сточных вод АО «ЕЗСК сервис» в водный объект – р. Красивая Меча (координаты: 53°09'12,37" 38°10'26,74"). В ходе осмотра 02.04.2024 данного участка местности зафиксировано, что данный выпуск представляет собой бетонное сооружение, из которого сточные воды сбрасываются на рельеф местности и далее в р. Красивая Меча. 25.04.2024 на основании приказа Временно исполняющего обязанности Заместителя Руководителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора от 23.04.2024 № 472-ВОП Отделом проведено повторное выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом с привлечением сотрудников филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» участка местности на котором расположен выпуск сточных вод АО «ЕЗСК сервис» в водный объект – р. Красивая Меча (координаты: 53°09'12,37" 38°10'26,74"). В рамках данного выездного обследования отобраны пробы сточных вод из выпуска АО «ЕЗСК сервис», а также природных вод из р. Красивая Меча. По результатам отбора проб, осуществленного 25.04.2024 сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» представлены экспертные заключения по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №344-136/250424-ВС-Щ от 22.05.2024, №345-137/250424-ВПР-Щ от 22.05.2024, №346-138/250424-ВС-Щ от 22.05.2024, №347-139/250424-ВПР-Щ от 22.05.2024, №348-140/250424-ВС-Щ от 22.05.2024, №349-141/250424-ВПР-Щ от 22.05.2024 в соответствии с которым зафиксировано, что на выпуске сточных вод АО «ЕЗСК сервис» установлены превышения ПДК по таким загрязняющим веществам как, железо общее, фосфат ионы, взвешенные вещества, ионы аммония; в природной воде в месте смешения сточных вод сбрасываемых с выпуска АО «ЕЗСК сервис» и р. Красивая Меча по таким загрязняющим веществам, как взвешенные вещества, ионы аммония, железо общее, БПКполн, ХПК, фосфат ионы; в природной воде выше места смешения сточных вод, сбрасываемых с выпуска АО «ЕЗСК сервис» и р. Красивая Меча по таким загрязняющим веществам, как БПКполн, железо общее, ХПК; в природной воде ниже места смешения сточных вод, сбрасываемых с выпуска АО «ЕЗСК сервис» и р. Красивая Меча по таким загрязняющим веществам, как БПКполн, железо общее, ХПК. 20.05.2024 на основании приказа Заместителя Руководителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора от 15.05.2024 № 606-ВОП Отделом проведено повторное выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом с привлечением сотрудников филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» участка местности на котором расположен выпуск сточных вод АО «ЕЗСК сервис» в водный объект – р. Красивая Меча (координаты: 53°09'12,37" 38°10'26,74"). В рамках данного выездного обследования отобраны пробы сточных вод из выпуска АО «ЕЗСК сервис», а также природных вод из р. Красивая Меча. В соответствии с экспертным заключением по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №1/200524-ВС-ВПР-Щ от 17.06.2024 на выпуске сточных вод АО «ЕЗСК сервис» установлены превышения ПДК по таким загрязняющим веществам как, железо общее, фосфат ионы, ионы аммония; в природной воде в месте смешения сточных вод сбрасываемых с выпуска АО «ЕЗСК сервис» и р. Красивая Меча по таким загрязняющим веществам, как железо общее, ионы аммония, БПКполн, ХПК, фосфат ионы; в природной воде выше места смешения сточных вод, сбрасываемых с выпуска АО «ЕЗСК сервис» и р. Красивая Меча по таким загрязняющим веществам, как железо общее; в природной воде ниже места смешения сточных вод, сбрасываемых с выпуска АО «ЕЗСК сервис» и р. Красивая Меча по таким загрязняющим веществам, как железо общее, БПКполн. Кроме того, в настоящее время Управлением на основании Решения Заместителя Руководителя Управления №112-РШ от 24.05.2024 проводится внеплановая выездная проверка деятельности АО «ЕЗСК сервис» на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства в области охраны водных объектов. Период проведения проверки с 27.05.2024 по 03.07.2024 (проведение проверки приостанавливалось на основании Решения Заместителя Руководителя Управления №116-РШ от 31.05.2024). В рамках проведения данной проверки государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Управления совместно с сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 30.05.2024 отобраны пробы сточных вод из выпуска АО «ЕЗСК сервис», а также природных вод из р. Красивая Меча. В соответствии с экспертным заключением по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №3/300524-ВС-ВПР-Т от 25.06.2024 при условно первом отборе сточных и природных вод установлено следующее: 1. Сточные воды из выпуска (берегового) АО «ЕЗСК сервис»: - взвешенные вещества превышение в 1,2 раза (ПДК 8,8 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 10,4 мг/дм3); - хлорид-ион превышение в 1,1 раза (ПДК 180 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 200,6 мг/дм3); - фосфаты (по Р) превышение в 1,3 раза (ПДК 0,47 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 0,60 мг/дм3); - аммоний-ион превышение в 2,9 раза (ПДК 2,1 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 6,00 мг/дм3); - БПКполн превышение в 1,2 раза (ПДК 5,1 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 6,0 мг/дм3); - нитрит-ион превышение в 1,9 раза (ПДК 0,08 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 0,15 мг/дм3); - ХПК превышение в 1,4 раза (ПДК 105 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 150 мг/дм3). 2. Природная вода из р. Красивая Меча в месте смешения сточных вод, выходящих из выпуска сточных вод АО «ЕЗСК сервис» и водой акватории р. Красивая Меча: - БПКполн превышение в 1,4 раза (ПДК 3,0 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 4,2 мг/дм3); - фосфаты (по Р) превышение в 2,3 раза (ПДК 0,2 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 0,46 мг/дм3); - аммоний-ион превышение в 10,8 раза (ПДК 0,5 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 5,42 мг/дм3); - нитрит-ион превышение в 1,3 раза (ПДК 0,08 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 0,102 мг/дм3). В соответствии с экспертным заключением по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №3/300524-ВС-ВПР-Т от 25.06.2024 при условно втором отборе сточных и природных вод установлено следующее: 1. Сточные воды из выпуска (берегового) АО «ЕЗСК сервис»: - взвешенные вещества превышение в 1,7 раза (ПДК 8,8 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 15,2 мг/дм3); - нитрит-ион превышение в 1,8 раза (ПДК 0,08 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 0,14 мг/дм3); - фосфаты (по Р) превышение в 1,3 раза (ПДК 0,47 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 0,59 мг/дм3); - аммоний-ион превышение в 2,9 раза (ПДК 2,1 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 6,05 мг/дм3); - БПКполн превышение в 1,2 раза (ПДК 5,1 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 6,15 мг/дм3); - ХПК превышение в 1,4 раза (ПДК 105 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 145 мг/дм3). 2. Природная вода из р. Красивая Меча в месте смешения сточных вод, выходящих из выпуска сточных вод АО «ЕЗСК сервис» и водой акватории р. Красивая Меча: - БПКполн превышение в 1,4 раза (ПДК 3,0 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 4,3 мг/дм3); - фосфаты (по Р) превышение в 2,4 раза (ПДК 0,2 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 0,47 мг/дм3); - аммоний-ион превышение в 10,0 раза (ПДК 0,5 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 5,02 мг/дм3); - нитрит-ион превышение в 1,5 раза (ПДК 0,08 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 0,119 мг/дм3). В соответствии с экспертным заключением по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №3/300524-ВС-ВПР-Т от 25.06.2024 при условно третьем отборе сточных и природных вод установлено следующее: 1. Сточные воды из выпуска (берегового) АО «ЕЗСК сервис»: - взвешенные вещества превышение в 1,2 раза (ПДК 8,8 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 10,3 мг/дм3); - нитрит-ион превышение в 1,8 раза (ПДК 0,08 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 0,14 мг/дм3); - фосфаты (по Р) превышение в 1,3 раза (ПДК 0,47 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 0,59 мг/дм3); - аммоний-ион превышение в 2,6 раза (ПДК 2,1 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 5,43 мг/дм3); - ХПК превышение в 1,4 раза (ПДК 105 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 145 мг/дм3). 2. Природная вода из р. Красивая Меча в месте смешения сточных вод, выходящих из выпуска сточных вод АО «ЕЗСК сервис» и водой акватории р. Красивая Меча: - БПКполн превышение в 1,3 раза (ПДК 3,0 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 4,0 мг/дм3); - фосфаты (по Р) превышение в 2,4 раза (ПДК 0,2 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 0,46 мг/дм3); - аммоний-ион превышение в 10,0 раза (ПДК 0,5 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 5,42 мг/дм3); - нитрит-ион превышение в 1,1 раза (ПДК 0,08 мг/дм3, в отобранной пробе концентрация составляет 0,091 мг/дм3). Таким образом, на основании вышеизложенного установлено, что юридическое лицо – АО «ЕЗСК сервис» осуществляет сброс сточных вод в водный объект – р. Красивая Меча с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ на выпуске сточных и (или) дренажных вод в пределах норматива допустимого сброса, что является нарушением природоохранного законодательства. В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Таким образом, АО «ЕЗСК сервис» и его должностные лица допустили нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение. Согласно ст. ст. 3, 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении вышеуказанной деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Статьей 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 3 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Согласно ч. ч. 4, 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы; сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с требованиями ст.ст. 77,78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». На основании части 1 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагаю направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес АО «ЕЗСК сервис» (ИНН: 7113502283) в рамках федерального государственного экологического надзора с уведомлением юридического лица – АО «ЕЗСК сервис» о проведении процедуры исчисления размера вреда водному объекту – р. Красивая Меча вследствие нарушения водного законодательства АО «ЕЗСК сервис», утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.04.2009 №87.