АО "ТУЛАТЕПЛОСЕТЬ"

Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) на территории Тульской области было осуществлено наблюдение за лицензией ТУЛ08891ТЭ, выданной АО «Тулатеплосеть», с целевым назначением и видами работ: разработка Гостеевского участка каменной соли методом подземного выщелачивания через скважину с поверхности. Добыча пресных вод для технологических нужд. Данный участок недр расположен в 0,4 км к СВ от Н.П. Гостеевка Ленинского района Тульской области, на КВ окраине г. Тулы. В ходе наблюдения осуществлялся сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных. В соответствии с п. 11.1. ч. 11 условий пользования недрами пользователь недр обязан не позднее 20 января года, следующего за отчетным, предоставлять «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» по форме, утвержденной законодательством РФ. Согласно действующему законодательству владелец лицензии обязан обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр, представлять в Отдел геологии и лицензирования по Тульской области ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, информационный отчет по форме 2-ЛС, 4-ЛС, содержащий сведения о выполнении условий недропользования по данной лицензии за прошедший год. Согласно сведениям, полученным из автоматизированной системы лицензирования недропользования, АО «Тулатеплосеть» не представило в срок до 20 января 2023 г. отчетность по форме 2-ЛС, 4-ЛС за 2022 г. Таким образом, АО «Тулатеплосеть» осуществляет пользование недрами в виде разработка Гостеевского участка каменной соли методом подземного выщелачивания через скважину с поверхности. Добыча пресных вод для технологических нужд. Данный участок недр расположен в 0,4 км к СВ от Н.П. Гостеевка Ленинского района Тульской области, на КВ окраине г. Тулы, с нарушением условий, предусмотренных лицензией ТУЛ08891ТЭ на пользовании недрами. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» под геологической информацией о недрах понимаются информация о геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых (в том числе о специфических минеральных ресурсах, подземных водах), об условиях их разработки, иных качествах и особенностях недр (в том числе о подземных полостях естественного или искусственного (техногенного) происхождения), данные наблюдений, полученные при осуществлении предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, при охране недр, при использовании отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, при осуществлении в соответствии с другими федеральными законами видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, и представленные на бумажном или электронном носителе либо на иных материальных носителях (в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах). В соответствии с ч. 2 ст. 27.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в составе геологической информации о недрах пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении первичной геологической информации об участках недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации образцы горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученные при осуществлении пользования недрами на участке недр. Пользователь недр обязан обеспечивать надлежащее состояние образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах при их представлении в государственные специализированные хранилища в целях обеспечения возможности их использования на протяжении всего срока хранения. В соответствии ч.ч. 1, 2 Приказа Росстата от 07.07.2011 N 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» в соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ приказываю, утвердить представленную Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации прилагаемую годовую форму федерального статистического наблюдения N 4-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод" с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Роснедр и ввести ее в действие с отчета за 2011 год, установить предоставление данных по указанной в п. 1 настоящего Приказа форме федерального статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в форме не позднее 20 января года, следующего за отчетным. В соответствии ч.ч. 1, 2 Постановление Росстата от 04.06.2007 N 43 "Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых» Федеральная служба государственной статистики постановляет, утвердить представленные Министерством природных ресурсов Российской Федерации прилагаемые годовые формы федерального государственного статистического наблюдения с порядками по их заполнению и представлению для сбора и обработки данных в системе МПР России и ввести их в действие с отчета за 2007 год, № 2-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых". Установить представление государственной статистической отчетности по указанным в п. 1 настоящего Постановления формам федерального государственного статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в формах 1-ЛС, 2-ЛС - юридическими лицами - пользователями недр всех форм собственности, имеющими лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений полезных ископаемых отдельно по каждому участку недр не позднее 20 января года, следующего за отчетным. Таким образом, в нарушении требований ст. ст. 9, 11, 12, 22, 23, 29, 31 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», АО «Тулатеплосеть» допущено пользовании недрами с нарушениями условий, предусмотренных лицензией на право пользования недрами ТУЛ08891ТЭ, с целевым назначением и видами работ: разработка Гостеевского участка каменной соли методом подземного выщелачивания через скважину с поверхности. Добыча пресных вод для технологических нужд. Данный участок недр расположен в 0,4 км к СВ от Н.П. Гостеевка Ленинского района Тульской области, на КВ окраине г. Тулы, а именно не предоставления отчета по форме 2-ЛС, 4-ЛС за 2022 г в установленный законодательством срок.