МУП "ЖИЛВОДОКАНАЛСЕРВИС" П. ВЕРХОВЬЕ

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в целях исполнения поручения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и реализации полномочий Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), в части федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, Управлением проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований установленных условиями пользования недрами МУП«Жилводоканалсервис» п. Верховье к лицензии на право пользования недрами ОРЛ 54865 ВЭ по результатам которого установлено следующее: юридическое лицо осуществляет пользование недрами на основании лицензии на право пользования недрами ОРЛ 54865 ВЭ, зарегистрированной 18.04.2011, сроком до 01.05.2021. Изменениями и дополнениями № 1 к условиям лицензии на право пользования недрами от 08.07.2021 № 5782 срок действия лицензии ОРЛ 54865 ВЭ изменен до 01.03.2041. Согласно пункту 4.1 Изменений и дополнений № 1 в лицензию на право пользования недрами ОРЛ 54865 ВЭ разработка месторождения подземных вод должна проводиться в строгом соответствии с утвержденным техническим проектом разработки месторождения. Протоколом КСТП от 24.12.2020 № 1972/в, утвержденного 30.12.2020 согласован Технический проект разработки месторождения подземных вод «Центрально-Верховское» водозабором МУП «Жилводоканалсервис» п. Верховье (далее – Технический проект). Согласно представленным сведениям Управления Роспотребнадзора по Орловской области от 14.04.2023 № 06/5225 МУП «Жилводоканалсервис» п. Верховье имеет санитарно-эпидемиологическое заключение № 57.01.04.000.Т.000382.11.20 от 19.11.2020. Вместе с тем, согласно п. а части 5 Технического проекта недропользователь обязан получить новое санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях питьевого водоснабжения в срок до 31.12.2021. Однако, сведения о наличии у МУП «Жилводоканалсервис» п. Верховье санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в целях питьевого водоснабжения, зарегистрированного после 30.12.2020 отсутствуют, что указывает на невыполнение пункта а части 5 Технического проекта, выполнение которого является неотъемлемым условием пользования недрами, установленных пунктом 4.1 Изменений и дополнений № 1 в лицензию на право пользования недрами ОРЛ 54865 ВЭ. Кроме того, согласно информации представленной УФНС по Орловской области МУП «Жилводоканалсервис» п. Верховье имеет задолженность по водному налогу, которая составляет 599,46 руб. В соответствии с абз. 1 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям. В силу ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование. Согласно ч. 6, 10 ст. 12 Закона РФ «О недрах» лицензия на пользование недрами должна содержать: сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренных статьей 36.1 настоящего Закона, а также сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона; сроки представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 настоящего Закона. Согласно абз. 2 ч. 1, 2, 10 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан: выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.