АО "ЦЕНТРОКАРЬЕР"

Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.02.2023 № 9-р, в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований по вопросам ликвидации и консервации буровых скважин проведен анализ наличия на подконтрольной территории буровых скважин и иных горных выработок, подлежащих ликвидации и (или) консервации в установленном порядке по аннулированным лицензиям на пользование недрами с учетом данных ФГИС «АСЛН». Согласно сведениям ФГИС «АСЛН» лицензия ТУЛ00003ТЭ, выданная АО «Центрокарьер» Департаментом по недропользованию по ЦФО с целью добычи фосфоритов, была аннулирована 26.05.2022 согласно решению Департамента по недропользованию по ЦФО о досрочном прекращении лицензии по причине невыполнения условий лицензии. Согласно имеющимся сведениям в адрес Управления акт о консервации и (или) ликвидации горных выработок в отношении лицензии ТУЛ00003ТЭ от АО «Центрокарьер» не поступали. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям. Согласно ч. 9 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В соответствии со ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами, ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона. Согласно п.1 ч.1 ст. 37 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», государственный геологический контроль (надзор) осуществляется посредством федерального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности), в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Согласно п. 5 Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)», геологический надзор в соответствии с настоящим Положением осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее - надзорные органы). Предметом федерального государственного горного надзора является соблюдение пользователями недр или лицами, осуществляющими работы на участках недр, предоставленных в пользование пользователям недр, обязательных требований, предусмотренных настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, на объектах, не отнесенных к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Согласно сведениям ФГИС «АСЛН» лицензия ТУЛ00003ТЭ, выданная АО «Центрокарьер» Департаментом по недропользованию по ЦФО с целью добычи фосфоритов, была аннулирована 26.05.2022 согласно решению Департамента по недропользованию по ЦФО о досрочном прекращении лицензии по причине невыполнения условий лицензии. Согласно имеющимся сведениям в адрес Управления акт о консервации и (или) ликвидации горных выработок в отношении лицензии ТУЛ00003ТЭ от АО «Центрокарьер» не поступали. Таким образом, согласно требованиям ст. ст. 9, 23, 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» АО «Центрокарьер» могут быть допущены нарушения природоохранного законодательства в части ликвидации и (или) консервации горных выработок в отношении лицензии ТУЛ00003ТЭ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства в части консервации или ликвидации горных выработок в отношении лицензии на право пользования недрами ТУЛ00003ТЭ.