ООО "ГАРАНТ"

В Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Тульской природоохранной прокуратуры поступила информация (вх. № 05/11452 от 06.09.2023, исх. № 532ж-2023 от 04.09.2023) о сбросе сточных вод из канализационного колодца на рельеф местности на земельном участке с кадастровым номером 71:05:050302:1047, расположенного примерно в 80 м от д. 51 по ул. Веневские Просторы с. Хавки Веневского района Тульской области. В ходе проверки доводов о сбросе сточных вод на рельеф местности в рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) согласно Приказу Руководителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора № 1092-ВОП от 18.10.2023 Управлением 20.10.2023 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 71:05:050302:1047, расположенного примерно в 80 м от д. 51 по ул. Веневские Просторы с. Хавки Веневского района Тульской области. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 71:05:050302:1047, находящегося примерно в 80 м от д. 51 по ул. Веневские Просторы с. Хавки Веневского района Тульской области, установлено, что вблизи очистных сооружений ООО «Гарант» обнаружены канализационные колодцы, из которых осуществляется сброс сточных вод на рельеф местности - близлежащие участки жителей с. Хавки Веневского района Тульской области, а также на земли, государственная собственность на которые не разграничена. Также 20.10.2023 государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Управления совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был произведен отбор проб почвы в месте ее визуального загрязнения сточными водами, а также отбор фоновых проб почвы. Отбор проб производился в местах визуального загрязнения почвы на 5 участках условно обозначенные как участки с №№ 1, 2, 3, 4, 5. 03.11.2023 в Управление поступили результаты количественно-химического анализа отобранных проб почвы. В соответствии с протоколом испытаний почв филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № 1162-126/171023-П-Щ от 23.10.2023 и экспертным заключением № 1179-132/201023-П-Щ от 31.10.2023 установлено превышение концентрации загрязняющих веществ (по сравнению с фоновыми пробами) в отобранных образцах почвы по следующим веществам: - концентрация загрязняющего вещества – нефтепродукты в пробе с загрязненного участка № 1 с кадастровым номером 71:05:050302:1047, расположенного примерно в 80 м от д. 51 ул. Веневские Просторы с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 9,4 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с кадастровым номером 71:05:050302:1047, расположенного примерно в 80 м от д. 51 ул. Веневские Просторы с. Хавки Веневского района Тульской области составляет 7,3 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 1,3 раза); - концентрация загрязняющего вещества – фосфат-ионы в пробе с загрязненного участка № 1 с кадастровым номером 71:05:050302:1047, расположенного примерно в 80 м от д. 51 ул. Веневские Просторы с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 58,6 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с кадастровым номером 71:05:050302:1047, расположенного примерно в 80 м от д. 51 ул. Веневские Просторы с. Хавки Веневского района Тульской области составляет 25,3 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 2,3 раза); - концентрация загрязняющего вещества – нитритный азот в пробе с загрязненного участка № 1 с кадастровым номером 71:05:050302:1047, расположенного примерно в 80 м от д. 51 ул. Веневские Просторы с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 0,087 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с кадастровым номером 71:05:050302:1047, расположенного примерно в 80 м от д. 51 ул. Веневские Просторы с. Хавки Веневского района Тульской области составляет 0,082 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 1,1 раза); - концентрация загрязняющего вещества – нефтепродукты в пробе с загрязненного участка № 2 с кадастровыми номерами 71:05:050302:1181, 71:05:050302:61, 71:05:050302:67, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 9,1 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с координатами 54.327240, 38.219605, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 7,7 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 1,2 раза); - концентрация загрязняющего вещества – фосфат-ионы в пробе с загрязненного участка № 2 с кадастровыми номерами 71:05:050302:1181, 71:05:050302:61, 71:05:050302:67, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 39,7 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с координатами 54.327240, 38.219605, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 32,6 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 1,2 раза); - концентрация загрязняющего вещества – нитритный азот пробе с загрязненного участка № 2 с кадастровыми номерами 71:05:050302:1181, 71:05:050302:61, 71:05:050302:67, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 0,318 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с координатами 54.327240, 38.219605, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 0,135 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 2,4 раза); - концентрация загрязняющего вещества – нитраты в пробе с загрязненного участка № 2 с кадастровыми номерами 71:05:050302:1181, 71:05:050302:61, 71:05:050302:67, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 130,6 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества согласно ПДК, составляет 130 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 1,005 раза); - концентрация загрязняющего вещества – нефтепродукты в пробе с загрязненного участка № 3 с кадастровым номером 71:05:050302:178, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 8,7 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с координатами 54.327240, 38.219605, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 7,7 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 1,1 раза); - концентрация загрязняющего вещества – фосфат-ионы в пробе с загрязненного участка № 3 с кадастровым номером 71:05:050302:178, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 41,4 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с координатами 54.327240, 38.219605, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 32,6 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 1,3 раза); - концентрация загрязняющего вещества – нитритный азот пробе с загрязненного участка № 3 с кадастровым номером 71:05:050302:178, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 0,334 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с координатами 54.327240, 38.219605, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 0,135 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 2,5 раза); - концентрация загрязняющего вещества – нефтепродукты в пробе с загрязненного участка № 4 с кадастровым номером 71:05:050302:28, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 10,5 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с координатами 54.327240, 38.219605, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 7,7 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 1,4 раза); - концентрация загрязняющего вещества – фосфат-ионы в пробе с загрязненного участка № 4 с кадастровым номером 71:05:050302:28, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 53,9 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с координатами 54.327240, 38.219605, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 32,6 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 1,7 раза); - концентрация загрязняющего вещества – нитритный азот в пробе с загрязненного участка № 4 с кадастровым номером 71:05:050302:28, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 0,202 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с координатами 54.327240, 38.219605, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 0,135 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 1,5 раза); - концентрация загрязняющего вещества – нефтепродукты в пробе с загрязненного участка № 5 с координатами: 54.326319, 38.217471, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 10,3 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с координатами 54.3226042, 38.216859, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 7,8 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 1,3 раза); - концентрация загрязняющего вещества – фосфат-ионы в пробе с загрязненного участка № 5 с координатами: 54.326319, 38.217471, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 49,1 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с координатами 54.3226042, 38.216859, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 32,2 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 1,5 раза); - концентрация загрязняющего вещества – нитритный азот в пробе с загрязненного участка № 5 с координатами: 54.326319, 38.217471, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 0,176 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества в фоновой пробе с координатами 54.3226042, 38.216859, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 0,153 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 1,2 раза); - концентрация загрязняющего вещества – нитраты в пробе с загрязненного участка № 5 с координатами: 54.326319, 38.217471, расположенного в с. Хавки Веневского района Тульской области, составляет 320,6 мг/кг. Значение концентрации данного загрязняющего вещества согласно ПДК, составляет 130 мг/кг (превышение относительно фоновой пробы в 2,5 раза). Также в рамках проверки доводов о сбросе сточных вод на рельеф местности на земельных участках, расположенных в с. Хавки Веневского района Тульской области, указанных в информации Тульской природоохранной прокуратуры, Управлением был направлен запрос в адрес АМО Веневский район. Согласно информации, поступившей из АМО Веневский район, ООО «Гарант» обслуживает коттеджный поселок «Веневские просторы» и осуществляет выпуск прошедших очистку канализационных вод в существующий искусственный водоем, расположенный недалеко от коттеджного поселка. Выпуск канализационных вод, прошедших очистку через существующие локальные очистные сооружения, предусмотрен проектной документацией при строительстве коттеджного поселка. Сооружение – сети канализации коттеджного поселка, с кадастровым номером 71:05:050302:1421, протяженностью 3229 м, расположенное по адресу: Веневский район, с/мо Гурьевское, в районе с. Хавки, является собственностью ООО «Гарант», ИНН 7123501560, номер государственной регистрации права №71:05:050302:1421-71/050/2020-1 от 30.10.2020. Канализационный колодец вблизи д. 51 по адресу: Веневкий район, с. Хавки, ул. Веневские Просторы на земельном участке с кадастровым номером 71:05:050302:1047 принадлежит и эксплуатируется ООО «Гарант», на основании договора купли-продажи канализационной сети коттеджного поселка от 30.09.2017. На основании полученных сведений, 08.08.2023 сотрудниками отдела муниципального контроля АМО Веневский район совместно с представителем Тульской природоохранной прокуратуры был проведен осмотр территории по вышеуказанному адресу. В ходе осмотра было установлено, что сброс сточных вод из канализационного колодца на рельеф местности происходит на земельном участке с кадастровым номером 71:05:050302:1047. Также, согласно поступившей информации из ООО «Гарант», в настоящее время канализационный коллектор на ул. Веневские просторы в с. Хавки Веневского района Тульской области и очистные сооружения «БИОКСИ-50», находящиеся на земельном участке с КН 71:05:050302:1047, расположенном примерно в 80 м от д. 51 по ул. Веневские просторы с. Хавки Веневского района Тульской области, принимающий сточные воды от жилых домов выше обозначенной улицы, принадлежат ООО «Гарант» (ИНН: 7123501560) на праве собственности (как застройщику арендованного земельного участка под строительство коттеджного поселка «Веневские просторы», выделенного АМО Веневский район по соглашению о переходе прав и обязанностей к договору аренды №63 от 28.08.2017), также ООО «Гарант» рассчитало и утвердило нормативы и тарифы сбросов. Таким образом, ООО «Гарант» допустило нарушение природоохранного законодательства вследствие сброса сточных вод на почву из канализационных колодцев в с. Хавки Веневского района Тульской области. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная или иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые, которые могут привести к негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе, нормативы допустимых сбросов. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды": при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект. Таким образом, ненадлежащая организация деятельности по охране вод может привести к нарушению природоохранных требований. Кроме того, несоблюдение указанных требований способно привести к значительному ущербу компонента окружающей среды. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с требованиями ст.ст. 77,78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».