ООО "ЯСНОПОЛЯНСКИЙ ВОДОКАНАЛ"

Приокское межрегиональное Управление Росприроднадзора (далее – Управление), рассмотрев обращение Депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации восьмого созыва В.П. Исакова (вх. № 05/10211), первоначально направленное в прокуратуру Тульской области, о нарушении природоохранного законодательства, выразившегося в загрязнении рельефа местности канализационными стоками из канализационного колодца, которые расположены вблизи дома № 195 п. Музей-Усадьба Л.Н. Толстого Щекинского района Тульской области, сообщает следующее. Управлением истребованы сведения по фактам доводов обращения из администрации муниципального образования Щекинский район. Согласно информации, поступившей из администрации муниципального образования Щекинский район, загрязнение рельефа местности канализационными стоками происходит из-за засорения центральной системы водоотведения. Гарантирующая организация в сфере водоотведения и водоснабжения в п. Музей-Усадьба Л.Н.Толстого Щекинского района является ООО «Яснополянский водоканал», на основании договора ответственного хранения № 2 от 04.04.2022. Прием, транспортировка и очистка хозяйственно-бытовых, поверхностных, производственных сточных вод в п. Музей-Усадьба Л.Н.Толстого Щекинского района осуществляется через централизованную систему водоотведения. Вблизи дома № 195 п. Музей-Усадьба Л.Н.Толстого Щекинского района проходят центральные сети водоотведения, находящиеся в собственности администрации муниципального образования Щекинский район и обслуживающиеся ООО «Яснополянский водоканал» на основании договора ответственного хранения № 2 от 04.04.2022. Согласно акту комиссионного обследования от 10.08.2023 принято решение, что ООО «Яснополянский водоканал» будет организовано проведение очистки канализационных линий. Однако при изучении имеющихся в Управлении сведений установлено, что ООО «Яснополянский водоканал» район нарушено природоохранное законодательство, выразившееся в загрязнении рельефа местности канализационными стоками. Таким образом, сброс сточных вод на рельеф местности допущен ООО «Яснополянский водоканал» вследствие сброса сточных вод из централизованной системы водоотведения п. Музей-Усадьба Л.Н.Толстого Щекинского района, обслуживаемых ООО «Яснополянский водоканал» как гарантирующей водоотведение организацией, что может повлечь за собой порчу земель. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект. Согласно п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. В соответствие с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов. Таким образом, сброс сточных вод на рельеф местности допущен ООО «Яснополянский водоканал» вследствие сброса сточных вод из централизованной системы водоотведения п. Музей-Усадьба Л.Н.Толстого Щекинского района, обслуживаемых ООО «Яснополянский водоканал» как гарантирующей водоотведение организацией, что может повлечь за собой порчу земель.