ОАО "ТНИТИ"

В Приокском межрегиональном управлении Росприроднадзора (далее - Управление) рассмотрено в рамках установленных полномочий поступившее из центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обращение гражданина, первоначально направленное в Администрацию Президента Российской Федерации, о возможном нарушении законодательства в области охраны окружающей среды на территории г. Тула. В обращении сообщается о сбросе сточных вод из системы водоотведения (канализационных коллекторов) на земельный участок, прилегающий к территории СТ № 2 завода РТИ, вблизи д. Старое Басово МО г. Тула. Ранее в Управление поступали обращения граждан аналогичного характера. В рамках проверки доводов граждан, при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) согласно Приказа Руководителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора № 197-ВОП от 29.03.2023 Управлением 06.04.2023 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования на земельном участке, прилегающем к территории СТ № 2 завода РТИ, вблизи д. Старое Басово МО г. Тула. В ходе осмотра указанной территории 06.04.2023 зафиксирован разлив сточных вод из канализационного коллектора с характерным запахом канализационных стоков на земельном участке, прилегающем к территории СТ № 2 завода РТИ, вблизи д. Старое Басово МО г. Тула. Сточные воды выходят из-под коллектора и растекаются по размытой насыпи щебня на рельефе местности и далее впадают в ручей без названия. В рамках проверки доводов обращения гражданина при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) согласно Приказа временно исполняющего обязанности руководителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора № 1173-ВОП от 07.11.2023 Управлением 07.11.2023 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования на земельном участке, прилегающем к территории СТ № 2 завода РТИ, вблизи д. Старое Басово МО г. Тула. В ходе осмотра указанной территории повторно зафиксирован разлив сточных вод из канализационного коллектора с характерным запахом канализационных стоков на земельном участке, прилегающем к территории СТ № 2 завода РТИ, вблизи д. Старое Басово МО г. Тула. Сточные воды, разливаясь по рельефу местности, промыли грунт и приблизительно через 5 м уходят под землю. Далее через 5 м сточные воды из-под земли выходят наружу, стекая на территорию дачного участка. Далее от указанного стока сточных вод зафиксирован аналогичный сток, выходящий из-под земли. Сточные воды образуют ручей, стекающий по крутому холму в водный объект – ручей без названия, впадающий в пруд без названия. Согласно сведениям, поступившим из администрации муниципального образования города Тулы вблизи СТ №2 завода РТИ проходит канализационный самотечный коллектор, расположенный по адресу г. Тула, ул. Скуратовская, д. 94, состоящий из железобетонных труб диаметром 600мм, и 26 смотровых колодцев, принадлежащий на праве собственности ОАО «ТНИТИ» (свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект 71АГ № 089302 от 31.03.2010, регистрационный номер 71-71-01/011/2010-558). Таким образом, ОАО «ТНИТИ» допускает сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей водоотведения, эксплуатируемых предприятием на праве собственности, на земельном участке, прилегающем к территории СТ № 2 завода РТИ, вблизи д. Старое Басово г. Тула, который приводит к порче земель. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здания и сооружения должны быть спроектированы таким образом, чтобы в процессе их строительства и эксплуатации не возникало угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду. Согласно п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. В соответствии с п. 1.1.28 «МДК 3-02.2001 Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, далее - Правила), в функции организации водопроводно-коммунального хозяйства входит, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; разработка и осуществление мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе; с п. 2.10.11 Правил – осмотр систем водоснабжения и канализации на предмет технического состояния колодцев, наличия и плотности прилегания крышек, целостности люков, крышек путем открывания крышек колодца с очисткой крышек от мусора (снега, льда). Согласно п. 1.1.30 Правил – при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий. В соответствие с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов. Таким образом, ОАО «ТНИТИ» допускает сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности из сетей водоотведения, эксплуатируемых предприятием на праве собственности, на земельном участке, прилегающем к территории СТ № 2 завода РТИ, вблизи д. Старое Басово г. Тула, который приводит к порче земель.