ООО "ТУЛЬСКИЙ ПОСТАВЩИК"

В Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) поступило обращение председателя ТРОО «Экологическая защита» о сбросе сточных вод на рельеф местности и далее в водный объект – р. Люторичь с территории ООО «Тульский поставщик», на земельные участки в районе мкр. Комсомольский и в районе д. 1 по ул. Слюдяная мкр. Шахтерский г. Донской Тульской области. В рамках проверки доводов данного обращения 01.06.2023 государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Управления совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденного приказом временно исполняющего обязанности Руководителя Управления №428-ВОП от 31.05.2023 было проведено выездное обследование территории, находящейся в районе промышленной площадки ООО «Тульский поставщик» (комплекс убоя и переработки КРС (№ОНВОС 70-0271-002792-П)). Данная промышленная площадка находится на земельном участке с кадастровым номером: 71:20:031001:530, расположенном по адресу: 301782, Тульская область, г. Донской, мкр. Шахтерский, ул. Слюдяная, д. 1. В ходе выездного обследования установлено, что с территории промплощадки ООО «Тульский поставщик», расположенной по вышеуказанному адресу, берет свое начало углубление в рельефе местности (траншея), в которой находятся сточные воды. В связи с зафиксированным сбросом сточных вод на рельеф местности государственным инспектором РФ Управления совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» были отобраны пробы визуально загрязнённых участков местности, с целью определения степени их загрязнения. В соответствии с протоколом испытаний почв №520-59/17-Щ от 09.06.2023 и экспертным заключением специалиста ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» №520-59/17-Щ от 09.06.2023, а также протоколом испытаний почв №385-28/17-Т от 08.06.2023 и экспертным заключением специалиста ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» филиала «ЦЛАТИ по Тульской области» №385-28/17-Т от 08.06.2023 было выявлено превышение концентраций загрязняющих веществ по сравнению с фоновой пробой по следующим веществам: 1. Подвижные соединения фосфора - концентрация загрязняющего вещества на первом и втором участках местности, на который был осуществлен разлив сточных вод, в результате аварийной ситуации, произошедшей на территории промплощадки ООО «Тульский поставщик», расположенной в районе д. 1 по ул. Слюдяная мкр. Шахтерский г. Донской Тульской области составляет 1000,0 мг/кг. Фоновая концентрация данного загрязняющего вещества составляет 53,0 мг/кг. Таким образом установлено превышение концентрации загрязняющего вещества по сравнению с фоновой пробой в 18,9 раз. 2. Азоты аммония - концентрация загрязняющего вещества на первом участке местности, являющегося частью одного общего участка, на который был осуществлен разлив сточных вод, в результате аварийной ситуации, произошедшей на территории промплощадки ООО «Тульский поставщик», расположенной в районе д. 1 по ул. Слюдяная мкр. Шахтерский г. Донской Тульской области, составляет 44,8 мг/кг, на втором участке местности, являющегося частью одного общего участка, на который был осуществлен разлив сточных вод – 38,9 мг/кг. Фоновая концентрация данного загрязняющего вещества составляет 2,7 мг/кг. Таким образом установлено превышение концентрации загрязняющих веществ по сравнению с фоновой пробой в 16,6 раз (для первого участка) и в 14,4 раз (для второго участка). 3. Нитритный азот - концентрация загрязняющего вещества на первом участке местности, являющегося частью одного общего участка, на который был осуществлен разлив сточных вод, в результате аварийной ситуации, произошедшей на территории промплощадки ООО «Тульский поставщик», расположенной в районе д. 1 по ул. Слюдяная мкр. Шахтерский г. Донской Тульской области составляет 0,152 мг/кг, на втором участке местности, являющегося частью одного общего участка, на который был осуществлен разлив сточных вод – 0,495 мг/кг. Фоновая концентрация данного загрязняющего вещества составляет 0,037 мг/кг. Таким образом установлено превышение концентрации загрязняющих веществ по сравнению с фоновой пробой в 4,1 раз (для первого участка) и в 13,4 раз (для второго участка). 4. Массовая концентрация летучих фенолов - концентрация загрязняющего вещества на первом участке местности, являющегося частью одного общего участка, на который был осуществлен разлив сточных вод, в результате аварийной ситуации, произошедшей на территории промплощадки ООО «Тульский поставщик», расположенной в районе д. 1 по ул. Слюдяная мкр. Шахтерский г. Донской Тульской области составляет 0,38 мг/кг, на втором участке местности, являющегося частью одного общего участка, на который был осуществлен разлив сточных вод – 1,17 мг/кг. Фоновая концентрация данного загрязняющего вещества составляет 0,05 мг/кг. Таким образом установлено превышение концентрации загрязняющих веществ по сравнению с фоновой пробой в 7,6 раз (для первого участка) и в 23,4 раз (для второго участка). 5. Железо - концентрация загрязняющего вещества на первом участке местности, являющегося частью одного общего участка, на который был осуществлен разлив сточных вод, в результате аварийной ситуации, произошедшей на территории промплощадки ООО «Тульский поставщик», расположенной в районе д. 1 по ул. Слюдяная мкр. Шахтерский г. Донской Тульской области составляет 1,948 мг/кг, на втором участке местности, являющегося частью одного общего участка, на который был осуществлен разлив сточных вод – 1,876 мг/кг. Фоновая концентрация данного загрязняющего вещества составляет 0,7 мг/кг. Таким образом установлено превышение концентрации загрязняющих веществ по сравнению с фоновой пробой в 2,8 раз (для первого участка) и в 2,7 раз (для второго участка). В своем письме юридическое лицо – ООО «Тульский поставщик» сообщило, что в процессе проведения работ были повреждены коммуникации транспортировки сточных вод, что повлекло за собой сброс на рельеф местности сточных вод. Кроме того, в данном письме сообщено, что компания ООО «Тульский поставщик» готова устранить последствия сброса сточных вод. Таким образом установлено, что юридическим лицом – ООО «Тульский поставщик» в результате аварийной ситуации был допущен сброс сточных вод на рельеф местности, что повлекло загрязнение почв. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 27.12.2019) "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.