ОАО "ЦСЭСС"

В Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило письмо из Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 13.03.2023 (вх. № 06/3245 от 13.03.2023) о направлении материалов выездного обследования водоохранной зоны р. Михалковка в районе территории промышленной площадки, расположенной по адресу: г. Тула, Ханинский проезд, д. 11. В ходе обследования зафиксирован факт растекания сточных вод мутного цвета с характерным запахом канализации по рельефу местности возле очистных сооружений, расположенных по адресу: г. Тула, Ханинский проезд, д. 11. Согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), по адресу: г. Тула, Ханинский проезд, д. 11, расположен объект НВОС III категории – очистные сооружения (№ объекта 70-0271-002852-П), эксплуатацию которого осуществляет ОАО «Центрсельэлектросетьстрой», ИНН 7107003790. Согласно представленной администрацией города Тулы информации, причиной растекания сточных вод на рельеф местности возле очистных сооружений, расположенных к югу выше по течению реки Михалковка на расстоянии приблизительно 50 м от здания, находящегося по адресу: город Тула, Ханинский проезд, д. 11, явилась неисправность очистных сооружений и, как следствие, переполнение приемных колодцев. 02.02.2023 в ходе обследования прибрежной территории р. Михалковка сотрудниками администрации города Тулы было выявлено растекание сточных вод по рельефу местности от очистных сооружений, расположенных по адресу: город Тула, Ханинский проезд, д. 11, в направлении вышеуказанного водного объекта. Данная информация была направлена в Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области для принятия мер в рамках компетенции к собственнику данных очистных сооружений. Централизованное водоотведение по адресу: город Тула, поселок Мясново, Ханинский проезд, д. 11, осуществляется собственником сетей – ОАО «Центрсельэлектросетьстрой». Согласно полученной информации из ОАО "Центрсельэлектросетьстрой" в связи с возникшей аварийной ситуацией на очистных сооружениях было установлено разрушение труб, расположенных по адресу: г.Тула, Ханинский проезд, дом 11, о чем составлен акт обследования 09 января 2023 года. Таким образом, ОАО "Центрсельэлектросетьстрой" допустило сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности возле очистных сооружений расположенных по адресу: г. Тула, Ханинский проезд, д. 11, который влечет за собой порчу земель. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. В соответствии с п. 1.1.28 «МДК 3-02.2001 Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, далее - Правила), в функции организации водопроводно-коммунального хозяйства входит, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; разработка и осуществление мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе; с п. 2.10.11 Правил – осмотр систем водоснабжения и канализации на предмет технического состояния колодцев, наличия и плотности прилегания крышек, целостности люков, крышек путем открывания крышек колодца с очисткой крышек от мусора (снега, льда). Согласно п. 1.1.30 Правил – при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий. В соответствие с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов. Таким образом, ОАО "Центрсельэлектросетьстрой" допустило сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности возле очистных сооружений расположенных по адресу: г. Тула, Ханинский проезд, д. 11, который влечет за собой порчу земель.