ГУЗ "КИМОВСКАЯ ЦРБ"

В соответствии с ч. 9 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольный (надзорный) орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Согласно п. 1 ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 248-ФЗ перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам контроля утверждается для вида федерального контроля - федеральным органом исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Приказом Минздрава России от 27.10.2021 №1018н утвержден Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности. В соответствии с п. 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности снижение выявленных на ранних стадиях (I - II стадии) злокачественных новообразований на 3% за год является индикатором риска. Из министерства здравоохранения Тульской области (исх. №15-02-01-32/23164 от 22.12.2023) в Территориальный орган Росздравнадзора по Тульской области поступили сведения с результатами проведенного анализа снижения выявленных на ранних стадиях (I-II) злокачественных новообразований на 3% в Тульской области за период 01.10.2022 – 01.10.2023. Согласно представленной информации в ГУЗ «Кимовская центральная районная больница» по состоянию на 01.10.2023 по сравнению с 01.10.2022 отмечено снижение выявленных на ранних стадиях (I-II) злокачественных новообразований 60,6% до 56,3% (на 4,3 %). Вышеназванные показатели свидетельствуют о наличии индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности, а именно: снижения выявленных на ранних стадиях (I - II стадии) злокачественных новообразований на 3% за год. снижение выявленных на ранних стадиях (I - II стадии) злокачественных новообразований может быть связан с несоблюдением ГУЗ «Кимовская центральная районная больница» лицензионных требований, установленных: - п.п. «в» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852, утвердившим лицензионным требованием наличие заключивших с лицензиатом трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения указанных в лицензии работ (услуг); - п.п. «а» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвердившим лицензионным требованием соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; - п.п. «б» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности утвердившим лицензионным требованием соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Таким образом, имеются признаки нарушений обязательных требований, при отсутствии данных о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или создании угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.