ООО "ЖИЛСТРОЙСЕРВИС ПЛЮС"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области поступила информация о водопользователях, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, федеральному государственному экологическому надзору, допустивших нарушения условий водопользования во 2-ом квартале 2023 года. В связи с изложенным, 21.09.2023 специалистами Управления организовано выездное обследование водоохранной зоны и акватории реки Нерусса в месте выпуска сточных вод с территории объекта негативного воздействия на окружающую среду 54-0257-001034-П (далее – объект НВОС) Площадка №7 - Очистные сооружения ООО «Жилстройсервис плюс», выше и ниже выпуска объекта НВОС 54-0257-001034-П Площадка №7 - Очистные сооружения ООО «Жилстройсервис плюс», расположенной по адресу: 303240, Орловская область, г. Дмитровск, ул. Комсомольская, д. 50. В ходе выездного обследования, проведенного 21.09.2023 специалистами филиала «ЦЛАТИ по Орловской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор проб сточных вод ООО «Жилстройсервис плюс» в месте выпуска в реку Нерусса, отбор проб природной воды в месте выпуска сточных вод ООО «Жилстройсервис плюс», отбор проб природной воды из реки Нерусса (условно фоновая проба) – не выше 500 метров места выпуска сточных вод ООО «Жилстройсервис плюс» в реку Нерусса; отбор проб природной воды из реки Нерусса в контрольном створе не ниже 500 метров от места выпуска сточных вод ООО «Жилстройсервис плюс» в реку Нерусса (протокол отбора проб от 21.09.2023 №185-ВД). По результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сере природопользования и охраны окружающей среды к протоколу испытаний сточных и природных вод от 17.10.2023 №185-ВД представлено экспертное заключение от 17.10.2023 №59, согласно которому: - в пробе № 622 (сброс сточных вод после очистных сооружений производственной Площадки №7 - Очистные сооружения ООО «Жилстройсервис плюс») установлено превышение по следующим загрязняющим веществам: Сульфаты (41.9 мг/дм3) в 1.1 раза; Хлориды (96.6 мг/дм3) в 2.9 раз; Нефтепродукты (0.137 мг/дм3) 27.4 раза; Общее железо (0,84 мг/дм3) в 8.4 раза; Нитрит-ион в пересчете на азот нитритный (0.074 мг/дм3) в 3.7 раз; Ион аммония в пересчете на азот аммонийный (12.24 мг/дм3) в 30.6 раз; Фосфат ион в пересчете на фосфор фосфатов (1.51 мг/дм3) в 7.5 раз. - в пробе № 624 (сброс сточных вод после очистных сооружений производственной Площадки №7 - Очистные сооружения ООО «Жилстройсервис плюс») установлено превышение по следующим загрязняющим веществам: Сульфаты (40.5 мг/дм3) в 1.1 раза; Хлориды (87.74 мг/дм3) в 2.7 раз; Нефтепродукты (0.128 мг/дм3) 25.6 раз; Общее железо (0,80 мг/дм3) в 8 раз; Нитрит-ион в пересчете на азот нитритный (0.069 мг/дм3) в 3.4 раза; Ион аммония в пересчете на азот аммонийный (11.51 мг/дм3) в 28.7 раз; Фосфат ион в пересчете на фосфор фосфатов (1.48 мг/дм3) в 7.4 раза. - в пробе № 626 (сброс сточных вод после очистных сооружений производственной Площадки №7 - Очистные сооружения ООО «Жилстройсервис плюс») установлено превышение по следующим загрязняющим веществам: Сульфаты (43.2 мг/дм3) в 1.2 раза; Хлориды (90.4 мг/дм3) в 2.8 раз; Нефтепродукты (0.132 мг/дм3) 26.4 раза; Общее железо (0,78 мг/дм3) в 7.8 раз; Нитрит-ион в пересчете на азот нитритный (0.072 мг/дм3) в 3.6 раза; Ион аммония в пересчете на азот аммонийный (10.23 мг/дм3) в 25.5 раз; Фосфат ион в пересчете на фосфор фосфатов (1.37 мг/дм3) в 6.8 раза. Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (ст. 11,42 Конституции РФ). В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1, 2 ст. 43 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 35 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В силу ч. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Частью 6 статьи 56 ВК РФ установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 68 ВК РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред. В силу ч. 1 ст. 69 ВК РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.