ОАО "РЖД"

Согласно имеющимся в Приокском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) данным, Тульский территориальный участок Московской дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиал ОАО «РЖД» представило отчеты о результатах производственного экологического контроля за 2022 год № 8616539 в отношении объекта НВОС 70-0171-001598-П (II категория) - МДТВу-4 ст. Узловая, расположенного по адресу: Тульская область, г. Узловая, Локомотивное депо; № 8616593 в отношении объекта НВОС 70-0171-001470-П (II категория) - котельная Тула-лихвинская, расположенного по адресу: г. Тула ул. Щекинская д. 17; № 8616618 в отношении объекта НВОС 70-0171-001455-П (II категория) - котельная ВЧДЭ-18, расположенного по адресу: г. Тула, ст. Тула – 1; № 8617041 в отношении объекта НВОС 70-0171-001454-П (II категория) - котельная ст. Урванка, расположенного по адресу: г. Новомосковск, ул. Депо, д. 1; № 8616566 в отношении объекта НВОС (II категория) - Котельная ст. Плеханово, расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, пос. Плеханово; № 8616665 в отношении объекта НВОС 70-0171-001446-П (II категория) - котельная Шуховская, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Путейская, 18; № 8649979 в отношении объекта НВОС 70-0171-001445-П (II категория) - котельная Центральная, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Путейская, д. 18; № 8616900 в отношении объекта НВОС 70-0171-001426-П (II категория) - сооружения биологической очистки сточных вод на ст. Плеханово, расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, ст. Плеханово; № 8616839 в отношении объекта НВОС 70-0171-001420-П (II категория) - сооружения биологической очистки сточных вод на ст. Присады, расположенного по адресу: Тульская область, Kиреевский район, ст. Присады; № 8616499 в отношении объекта НВОС 70-0171-001444-П (II категория) - котельная Тула-1, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Привокзальная, д.12; № 8616935 в отношении объекта НВОС 70-0171-000078-П (II категория) - объект по обеспечению деятельности железнодорожного транспорта: междугородные и международные перевозки, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Алексинское шоссе, 3 км; № 8616761 в отношении объекта НВОС 70-0171-001609-П (II категория) - очистные сооружения «Северные», расположенного по адресу: Тульская область, г. Узловая; № 8616789 в отношении объекта НВОС 70-0171-001610-П (II категория) - очистные сооружения «Южные», расположенного по адресу: Тульская область, г. Узловая - 25.03.2023, то есть позже срока, установленного п. 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденных приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" (до 25.03.2023). Помимо этого, согласно таблице № 2.2 отчета о результатах производственного экологического контроля за 2022 год № 8616566 установлено следующее. Фактический выброс вещества азот (II) оксид на источнике № 0001 составляет 0.0169 г/с, допустимый выброс на данном источнике составляет 0.00698 г/с. Таким образом, выброс вещества азот диоксид на источнике № 0001 превышает в 2.42 раза норматив допустимого выброса. Согласно таблице № 2.2 отчета о результатах производственного экологического контроля за 2022 год № 8616935 установлено следующее. Фактический выброс вещества сера диоксид на источнике № 0001 составляет 0.1923 г/с, допустимый выброс на данном источнике составляет 0.16866 г/с. Таким образом, выброс вещества сера диоксид на источнике № 0001 превышает в 1.14 раз норматив допустимого выброса. При изучении таблицы № 3.3 в отчетах о результатах производственного экологического контроля за 2022 год № 8616789, № 8616761, № 8616900 и № 8616839 установлено, что в ней отсутствуют показатели допустимого или проектного содержания вредных веществ в сточных водах, вследствие чего, невозможно определить наличие (отсутствие) превышений концентрации загрязняющих веществ в сточной воде. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Юридические лица за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В соответствии с п. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды") при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается. Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля установлены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля". В соответствии с п. 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденных приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" (далее – Порядок) отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Согласно п. 2, 3, 4, 5 Порядка юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности. Отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте, а второй экземпляр вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе представляется непосредственно в соответствующий орган, указанный в пункте 2 настоящего Порядка, или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. Отчет может быть направлен в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Отчет должен быть подписан руководителем юридического лица (или должностным лицом, уполномоченным руководителем юридического лица подписывать Отчет от имени юридического лица), индивидуальным предпринимателем. Предоставление отчета ПЭК позже 25 марта года, следующего за отчетным, является нарушением природоохранного законодательства