АО "ОРЕЛСИБГАЗАППАРАТ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора из Орловской природоохранной межрайонной прокуратуры поступила информации о загрязнении строительными и древесными отходами береговой полосы реки Цон на ул. Заречная 16 пгт. Знаменка Орловского муниципального округа Орловского района. В рамках проведения выездного обследования на указанной выше территории установлено следующее: на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0050101:62 расположена промышленная площадка, по периметру, в том числе со стороны водного объекта р. Цон, огороженная бетонным и металлическим забором, высотой до 2 метров. В ходе проведения выездного обследования на промышленной площадке осуществлялось движение специализированной техники (слышен звук работы двигателей). Протяженность забора со стороны водного объекта р. Цон составляет до 300 м. На участке, расположенном между забором земельного участка с кадастровым номером 57:10:0050101:62 и водным объектом р. Цон установлен факт проведения работ по расчистке территории, в том числе от растительности и отвалы грунта, частично вперемешку с отходами опиловки, площадь которых составляет 60 м2 и 6 м2. Расстояние от мест складирования грунта до уреза водного объекта р. Цон составляет 12 м и 19 м соответственно. Период выполнения указанных выше работ установить не возможно, специализированная техника на обследуемом участке отсутствует, на земле наличия следов специализированной техники не установлено. Кроме того, на осматриваемом участке установлен факт складирования отходов опиловки, местами вперемешку с отходами ТКО (пластиковые бутылки, бумажные обертки и т.д.). Фактов попадания загрязняющих веществ и отходов производства и потребления с территории земельного участка с кадастровым номером 57:10:0050101:62 в водный объект р. Цон не установлено. Осматриваемая территории расположена в границе прибрежной защитной полосы водоохранной зоны водного объекта р. Цон. Вместе с тем, по информации правообладателя земельного участка с кадастровым номером 57:10:0050101:62 АО «Орелсибгазаппарат», юридическим лицом вырубка деревьев не велась, складирование отходов и отвалов грунта не проводилась. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (ст. 42, 58 Конституции РФ). Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. В силу ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ч. 1, 2 ст. 65 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. На основании ч. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. В силу ч. 5 ст. 65 ВК РФ для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров. В соответствии с п. 17 ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов.