АО "РКБ "ГЛОБУС"

В Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) поступила информация из Управления Роспотребнадзора по Рязанской области о регистрации по результатам лабораторного исследования проб атмосферного воздуха, отобранных в рамках социально-гигиенического мониторинга качества атмосферного воздуха ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» превышений предельно допустимой концентрации содержания в атмосферном воздухе (далее – ПДК) акролеина (проп-2-ен-1-аль) в границах города Рязани в период с 31.12.2022 по 02.03.2023 районах Дашково-Песочня, Дашково-Песочинский промышленный узел, Соколовка, Хамбушево, Никуличи, в поселке Мирный, а также в деревне Турлатово Рязанского района Рязанской области при направлении ветров, указывающих на движение выявленных концентраций загрязняющего вещества по направлению от жилой застройки города Рязани в сторону вышеназванных районов. Максимальное превышение составило 18 ПДК. АО «РКБ «Глобус» (ИНН 6229060995, ОГРН 1086229000560, генеральный директор: Гоев Николай Васильевич) эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС), расположенный в пределах города Рязани, а именно по адресу: г. Рязань, ул. Высоковольтная, д. 6, «АО «РКБ «Глобус» (код ОНВОС: 61-0162-000057-П, категория объекта - II). Согласно данным, содержащимся в декларации о воздействии на окружающую среду, представленной АО «РКБ «Глобус» в 2022 году, в составе выбросов, образующихся в процессе эксплуатации указанного ОНВОС, содержится акролеин (проп-2-ен-1-аль) (инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух произведена в 2022 году). Вместе с тем, согласно данным формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (Воздух), представленной предприятием за 2022 год, в составе выбросов, образующихся в процессе эксплуатации указанного ОНВОС, указанное загрязняющее вещество не учтено. Кроме того, в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на АО «РКБ «Глобус» (61-0162-000057-П) за 2021 год отсутствует информация о результатах наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха на указанном ОНВОС. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с пунктами 1, 10 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, осуществляются на основании декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, помимо прочего осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно пункту 3 статьи 23 Закона территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях устанавливают и пересматривают перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха. Актуальный перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха, на территории Рязанской области согласован и утвержден Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора и Департаментом Росгидромета по ЦФО 31.03.2021. Указанный перечень опубликован на официальном сайте Приокского межрегионального управления Росприроднадзора в разделе: Природопользователям/Поднадзорные объекты. Настоящим перечнем к вышеназванным объектам отнесен, в том числе ОНВОС № 61-0162-000057-П, эксплуатируемый АО «РКБ «Глобус» (№ 386 в Перечне). Согласно пункту 9.1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 (далее – Требования), подраздел "Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха" должен содержать, в том числе, план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха с указанием измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений для объектов, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 3 статьи 23 Закона. Пунктом 9.1.5 Требований установлено, что план-график наблюдений должен содержать: адреса (географические координаты) пунктов наблюдений с указанием номера каждого пункта наблюдения; перечень контролируемых на каждом пункте загрязняющих веществ; методы определения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе; периодичность отбора проб атмосферного воздуха. Кроме того, формой отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденной приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 предусмотрено отражение результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха. В соответствии с пунктом 19 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных приказом Росстата от 08.11.2018 № 661, в разделе 2 формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) отдельно показываются выбросы в атмосферу ряда специфических загрязняющих веществ. В разделе отражаются вещества, приведенные в приложении к указаниям по заполнению формы "Перечень специфических загрязняющих веществ, данные о выбросах которых подлежат первоочередному отражению в разделе 2" (далее - Перечень веществ). В Перечне веществ указан, в том числе Проп-2-ен-1-аль (Акролеин). Таким образом, имеющаяся в Управлении информация свидетельствует о нарушении АО «РКБ «Глобус» обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха, предусмотренных пунктом 1 статьи 15, пунктом 3 статьи 23, пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пунктом 9.1, 9.1.5 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109, пунктом 19 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных приказом Росстата от 08.11.2018 № 661. Вместе с тем, вышеуказанные нарушения в совокупности с рассмотренными сведениями о регистрации превышений ПДК акролеина (проп-2-ен-1-аль) в зоне возможного влияния АО «РКБ «Глобус» могут свидетельствовать о нарушении условий выброса акролеина (проп-2-ен-1-аль), предусмотренных декларацией о воздействии на окружающую среду предприятия и, тем самым, о возможности нарушения требований пункта 10 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».