АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ТОМСКА

Рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащиеся в обращении гражданки (вх. № 3787/ж-2025 от 07.10.2025), о несоответствии расстояния от жилого дома до контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) ее ненадлежащего содержании и разрушении ограждения по адресу: г. Томск, пр-кт Фрунзе, 88. Специалистом Управления Роспотребнадзора по Томской области совместно со специалистом ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в Томской области" 08.10.2025 было проведено выездное обследовании контейнерной площадки для сбора ТКО, по адресу: г. Томск, пр-кт Фрунзе, 88. При осмотре 16.10.2025 установлено, что по адресу: г. Томск, пр-кт Фрунзе, 88 (условно) размещена контейнерная площадка для сбора ТКО имеет: твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение нарушено, что не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадки. Контейнерная площадка не убрана (захламлена ТКО). Специалистом ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в Томской области" проведены замеры расстояния от контейнерной площадки по адресу: г. Томск, пр-кт Фрунзе, 88 (условно) до жилого дома по адресу: г. Томск, пр-кт Фрунзе, 88 (условно). Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО, размещенному на сайте Администрации Города Томска, контейнерная площадка, по адресу: г. Томск, пр-кт Фрунзе, 88 (условно) на 27.10.2025 указана под номером - 790. Собственником контейнерной площадки, по указанному адресу, является Администрация города Томска. В разделе 3 Реестра «Сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО» указан адрес юридического лица: г. Томск, ул. Елизаровых, 59 (юридический адрес администрации Советского района г. Томска, являющаяся территориальным органом администрации Города Томска). Территориально, данная контейнерная площадка находится в Советском районе г. Томска. Согласно экспертному заключению № 000002260 от 21.10.2025, протоколу испытаний № Ф00000463 от 17.10.2025 подготовленные по результатам лабораторно-инструментальных измерений расстояние от контейнерной площадки для сбора ТКО до жилого дома по адресу: пр-кт Фрунзе, 88 до составило 15,80 ±00,3 м (гигиенический норматив не менее 20 м). В соответствии с п. 1 ст. 3 «Устава Города Томска» территория муниципального образования «Город Томск» (далее - Город Томск) разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район, Ленинский район, Октябрьский район, Советский район. В силу п. 1 - 4 ст. 39 Устава Города Томска администрация Города Томска формируется Мэром в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Структура (перечень органов) администрации утверждается Думой Города Томска по представлению Мэра. В структуру (перечень органов) администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 38 настоящего Устава. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение по представлению Мэра положения о нем. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации. В соответствии с Решением Думы г. Томска от 24.05.2005 N 916 «Об утверждении структуры администрации Города Томска» (вместе со «Структурой (перечнем органов) администрации Города Томска» в структуру (перечень органов) администрации Города Томска входит и администрация Советского района города Томска. Согласно п. 1.4 приложения № 4 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» (вместе с «Положением об администрации Кировского района Города Томска», «Положением об администрации Ленинского района Города Томска», «Положением об администрации Октябрьского района Города Томска», «Положением об администрации Советского района Города Томска») администрация Советского района Города Томска является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за администрацией района на праве оперативного управления. Администрация Советского района Города Томска учреждена в форме муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Томск». В соответствии с Положением «Об Администрации Советского района г. Томска», утвержденным Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000, администрация Советского района Города Томска является территориальным органом Администрации г. Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории – Советского района Города Томска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, обладает правами юридического лица. Согласно п. 3.1.3 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» администрация Советского района Города Томска в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики: обеспечивает соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» на территории района, разрабатывает планы благоустройства территории района и осуществляет контроль их исполнения. В соответствии со ст. 8 «Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Согласно положениям п. 34 "Порядка обращения с твердыми коммунальными отходами" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), утв. Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 N 293 содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. На основании вышеизложенного, на администрацию Советского района Города Томска возложена обязанность по организации обустройства и содержанию контейнерной площадки для сбора ТКО по адресу: г. Томск, пр-кт Фрунзе, 88 (условно). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации Советского района Города Томска (ИНН 7017130667, ОГРН 1057002648790), место нахождения юридического лица: 634012, г. Томск ул. Елизаровых, 59, место фактического осуществления деятельность: г. Томск, пр-кт Фрунзе, 88 (условно) обеспечить обустройство ограждения на контейнерной площадке для сбора ТКО, разместить контейнерную площадки для сбора ТКО на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилых домов, организовать уборку на контейнерной площадке и ее прилегающей территории по адресу: г. Томск, пр-кт Фрунзе, 88 (условно).