АО "НПФ "МИКРАН"

Государственной инспекцией труда в Томской области в период с 08 мая 2024г. по 31 июля 2024г. проведено расследование смертельного несчастного случая, произошедшего 07 мая 2024г с работником АО НПФ «МИКРАН», комендантом Заварзиным М.В, (на основании извещения о несчастном случае от работодателя). Основной причиной несчастного случая со смертельным исходом установлено - Нарушение правил дорожного движения другими участниками движения. Материалами расследования несчастного случая подтверждается, что в АО НПФ «МИКРАН» выявлены недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда. В соответствии ч. 2 ст. 217 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. 12. 03.09.2018 г. АО «НПФ «Микран» утверждено и введено в действие Положение о системе управления охраной труда (далее по тексту - Положение). Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Типовым Положением Минтруда России от 19.08.2016 г. № 438н «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда», межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию». Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда», вступившим в силу 1 марта 2022 г., признан утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», однако на момент несчастного случая (7 мая 2024 года), работодателем АО «НПФ «Микран» Положение не актуализировано, в соответствии с вступившими в силу нормативно-правовыми актами. Нарушение: часть 2 статьи 217 Трудового кодекса РФ, приказ Минтруда России от 29.10.2021 г. № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда». 13. В соответствии с частью 1 статьи 218 Трудового кодекса РФ, при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. 22.12.2022 г. в АО «НПФ «Микран» разработана Карта оценки профессиональных рисков № 872 по должности Комендант, Заварзин М.В. ознакомился с Картой 19.01.2023 г. Согласно Карте профессиональных рисков, опасности, отнесенные к значительным рискам, отсутствуют. 14. Статья 221 Трудового кодекса РФ, обязывает работодателей предприятий с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдать работникам бесплатно прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства, в соответствии с Типовыми нормами. 15. Пунктом 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н (действующие до 01.09.2023 г.) (далее по тексту – Межотраслевые правила) предусмотрено предоставление работникам средств индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда. 16. Пунктом 13 Межотраслевых правил (действующих до 01.09.2023 г.) предусмотрено, что работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Сроки пользования средств индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, форма которой приведена в приложении к Межотраслевым правилам. Пунктом 14 Межотраслевых правил (действующих до 01.09.2023 г.) предусмотрено, что при отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам средства индивидуальной защиты, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ. 17. С 01.09.2023 г. вступил в силу приказ Минтруда России от 29.10.2021 г. № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 01.06.2009 г. № 290н утратил законную силу. Пункт 10 Правил обеспечения работниками средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 г. № 766н обязывает работодателей обеспечить информирование работников о полагающихся им средств индивидуальной защиты и смывающих средствах, согласно Нормам и способах выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность средств индивидуальной защиты в случае хранения их у работников в нерабочее время. 18. 22 июля 2021 года и.о. генерального директора ЗАО «НПФ «Микран» утверждены и введены в действие Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам АО «НПФ «Микран». Согласно Нормам, коменданту Заварзину М.В. подлежало получить халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (дежурный) - 1 шт., перчатки с полимерным покрытием – 6 пар, куртку на утепляющей прокладке – 1шт. на 2 года. В соответствии с личной карточкой выдачи средств индивидуальной защиты, 05.10.2022 г. Заварзин М.В. получил костюм для защиты от общих загрязнений на утепляющей прокладке. Сведения о получении Заварзиным М.В. перчаток с полимерным покрытием и дежурного халата в ходе расследования несчастного случая, не представлено. Нарушение: абзац 8 части 3 статьи 214 Трудового кодекса РФ. 19. На основании приказа Минтруда России от 29.10.2021 г. № 767 н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», приказа Минтруда России от 29.10.2021 г. № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», в АО «НПФ «Микран» издан приказ № 51 от 29.01.2024 г. «Об утверждении Норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств». Согласно Приложению Заварзину М.В. подлежало получить: костюм (куртка и брюки) для защиты от механических воздействий 1 шт. на 1 год, костюм (куртка и брюки) для защиты от механических воздействий, пониженных температур 2 класса защиты - 1 шт. на 2 года, полуботинки для защиты от механических воздействий (ударов) (наличие ударопрочного подноска), скольжения – 1 пара на 1 год, полуботинки для защиты от механических воздействий (ударов) (наличие ударопрочного подноска), скольжения, пониженных температур 2 класса защиты – 1 пара на 2 года, перчатки для защиты от механических воздействий 12 пар на 1 год, шапка для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт. до износа, крем защитный от воздействия низких температур, ветра – 100 мл на 1 месяц, жидкое мыло от неустойчивых загрязнений – 250 мл на 1 месяц, крем восстанавливающий для рук и лица – 100 мл на 1 месяц. Сведений о получении в период с 29 января по май 2024 года (момент несчастного случая) вышеуказанных средств индивидуальной защиты (кроме костюма для защиты от общих загрязнений на утепляющей подкладке, полученного 05.10.2022 г.) не имеется. Нарушение: абзац 8 части 3 статьи 214 Трудового кодекса РФ. 20. Расследованием несчастного случая, произошедшего с Заварзиным М.В., установлено, согласно выписки из табеля учета рабочего места, 7 мая 2024 года отсутствовал на рабочем месте. Из служебной записки от 13 мая 2024 года начальника административно-хозяйственного отдела АО «НПФ «Микран» Толкаева А.А. следует, что коменданту Заварзину М.В. 7 мая 2024 года каких-либо устных или письменных поручений за пределами промышленной территории площадки ДСВЧ и Миктроэлектроника, не поступало, по личным причинам Заварзин М.В. не отпрашивался. По данным системы контроля доступа программы «Intellect», установленной на площадках АО «НПФ «Микран» по пр. Кирова, 51 «д», ул. Красноармейской, 99 «а» (НПК «Микроэлектроника и производство «Металлообработка»), ул. Вершинина, 47 (ДСВЧ), 7 мая 2024 года Заварзин М.В. на рабочем месте отсутствовал.