МБОУ ДО "КСШ", КАРГАСОКСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА, СПОРТИВНАЯ ШКОЛА СЕЛА КАРГАСОК

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230, пункта 10.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости – Государственной инспекции труда в Томской области, утвержденного приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31.03.2017 № 223, пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 Государственная инспекция труда в Томской области осуществляет (далее – Гострудинспекция в Томской области) государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В Государственную инспекцию труда в Томской области поступило обращение Власова Михаила Александровича (вх №69-В от 13.09.2024г.) по вопросам, связанным с нарушением норм трудового законодательства. Из доводов обращения следует, что работодатель -Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Каргасокская спортивная школа» (далее по тексту- МБОУ «Каргасокская СШ», Учреждение) нарушает трудовые права, выразившиеся в следующем: размер оклада, указанный в расчетных листках за 2024г. не соответствует окладу, отраженному в трудовом договоре; в трудовом договоре отсутствуют какие-либо иные условия оплаты труда, а так же информация об установленном режиме рабочего времени; в 1 и 2 кварталах 2024г. не производилась оплата сверхурочной работы; график сменности составляется без соблюдения нормы рабочего времени; при расчете доплаты за работу в праздничные дни и доплаты за работу в ночное время применяется часовая ставка, соответствующая 40-часовой рабочей неделе при том, что заработная плата начисляется из 0,9 ставки; часовая ставка для расчета заработной платы применяется в заниженном размере. Применение работодателем при расчете заработной платы заниженного оклада, заниженной часовой ставки при расчете доплаты за работу в праздничные дни и за работу в ночное время, неоплаты сверхурочного отработанного времени привело к занижению заработной платы и оплаты отпускных за 2023-2024гг.». В соответствии с требованиями абзаца 1 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствие со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовым договором является соглашение между работником и работодателем. Трудовой договор предполагает, что работодатель обязан представить работнику работу по обусловленной трудовой функцией, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать зарплату, а работник обязуется выполнять определенные трудовые функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, а также соблюдать правила внутреннего трудового распорядка действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, договор считается заключенным на неопределенный срок (статья 58 Трудового кодекса Российской Федерации). Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены условия, которые обязательно должны быть включены в трудовой договор. Так в соглашении должно быть указано: место, где работник должен выполнять свою рабочую функцию, будь то адрес организации либо ее филиала (представительства), являющегося местом работы; конкретный перечень работ, которые должен выполнять работник в занимаемой им должности (при этом также указывается профессия); конкретная дата, с наступлением которой работник должен приступить к исполнению своих обязанностей; основания заключения, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, а также продолжительность действия договора, если заключается срочный; размер вознаграждения, в том числе различных надбавок, компенсационных, стимулирующих и иных дополнительных выплат; перечень дополнительных гарантий, предусмотренных в отношении конкретных видов работ (для работников, занятых на вредных и опасных работах); режим труда и отдыха (в договоре может присутствовать как непосредственно описание режима, так и ссылка на правила внутреннего трудового распорядка на предприятии); характер труда (подвижной, выездной, разъездной); сведения об обязательном соцстраховании работника; условия труда на рабочем месте. Статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации, требует от работодателя включить в трудовой договор условия оплаты труда работников (в том числе размер оклада, тарифной ставки, доплат и надбавок). Из части 1 статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Наряду с другими кадровыми документами работодатель ведет штатное расписание (форма № Т-3). В нем (помимо наименования должности работника и количества штатных единиц) указывается также и тарифная ставка (оклад). Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата определяется трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В систему оплаты труда у работодателя (помимо оклада и тарифных ставок) входят доплаты, надбавки компенсационного и стимулирующего характера. Устанавливаются системы оплаты труда в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте работодателя (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации). Штатное расписание – это локальный нормативный акт, который применяется для оформления структуры, штатного состава и численности организации. Документом, устанавливающим размер оклада (тарифной ставки) или порядок их расчета он не является. Согласно части 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником. Режим рабочего времени устанавливается каждым работодателем в зависимости от характера производства, особенностей трудового процесса, нормы рабочего времени, условий деятельности и иных факторов. В соответствии с частью 1 статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации, режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. В рамках допроверочных мероприятий установлено, что в трудовом договоре на имя Власова М.В. отсутствуют конкретные нормы, определяющие продолжительность рабочего времени; в локальных нормативных актах Учреждения не закреплен порядок введения учета рабочего времени и продолжительность учетного периода (месяц, квартал, год), отсутствие указанных сведений в трудовом договоре. Согласно части 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период; о размерах иных сумм начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска и других выплат; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Целью выдачи расчетного листка является необходимость проинформировать работника, из чего складывается его очередная заработная плата. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов (часть 2 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации). Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии с положениями абзаца 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно абзацу 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с трудовым законодательством и трудовыми договорами. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (часть 1 статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации). Нормальная продолжительность рабочего времени обычных работников не может превышать 40 часов в неделю (статья 91 Трудового кодекса Российской Федерации). Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается в трудовом договоре по результатам специальной оценки условий труда (статья 92 Трудового кодекса Российской Федерации). Исходя из норм статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. В соответствии с частью 3 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации работа, произведена сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплачивается в повышенном размере либо компенсированная представлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительной работы, подлежащей оплате в повышенном размере. В соответствии абзацем 2 части 2 статьи. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени (часть 1 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации). В рамках допроверочных мероприятий установлено: -в январе 2024г. оплата работы в выходной день работнику Власову М.В. произведена в размере среднего заработка, рассчитанного исходя из часовой ставки и фактической продолжительности рабочего времени в выходной день; произведена выплата заработной платы в полном объеме на 0,9 ставки (недоработка составила -5,4 часа); -в феврале 2024г. оплата работы в выходной день работнику Власову М.В. произведена в размере среднего заработка, рассчитанного исходя из часовой ставки и фактической продолжительности рабочего времени в выходной день; оплата сверхурочной работы не производилась (0,5 часов); -в марте 2024 года оплата работы в выходной ему работнику Власову М.В. произведена в размере среднего заработка, рассчитанного исходя из часовой ставки и фактической продолжительности рабочего времени в выходной день; оплата сверхурочной работы не производилась (6,5 часов).