МУП "ЖКХ УСТЬ-ТЫМСКОЕ"

В соответствии с пунктом 2 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 года № 1230, пунктом 10.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Томской области, утвержденного приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31.03.2017 № 223, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Государственная инспекция труда в Томской области (далее - Гострудинспекция в Томской области) осуществляет государственный надзор за соблюдением требований трудового законодательства. В адрес Государственной инспекции труда в Томской области (далее – Гострудинспекция в Томской области) поступило обращение Беляевой Марины Федоровны (вх. №70/-1209-24-ОБ (78-Б) от 16.07.2024г.) о нарушении МУП «ЖКХ Усть-Тымское» (ИНН 7006006146) ее трудовых прав. Согласно доводам обращения Беляева М.Ф. с 07.11.2023г. устроилась на работу в МУП «ЖКХ Усть-Тымское» на должность кассира и инспектора ОК. С 17.06.2024 по 27.06.2024 Беляева М.Ф. взяла оплачиваемый отпуск на 11 дней. Утром 28.06.2024 Беляева М.Ф. вышла на работу. Директор Власкина Е.А. подала приказы работнику на подпись о прекращении трудового договора по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Работнику не объяснили причину увольнения. За период работы Беляевой М.Ф. в организации директор Власкина Е.А. постоянно ее терроризировала, лезла в ее работу во время отпуска, допускала в работе ошибки, которые Беляева М.Ф. постоянно исправляла, условий труда не создавала, составляла на работника акты, задерживала заработную плату и отпускные, выдала расчет не в полном размере. Вышеизложенные действия работник считает незаконными. В подтверждение доводов обращения работником предоставлены не заверенные копии: трудового договора от 07.11.2023г., договора №15 о полной индивидуальной материальной ответственности кассира от 10.04.2023г., должностной инструкции делопроизводителя, должностной инструкции кассира, приказа о приеме на работу №132 от 07.11.2023г., приказа о приеме на работу №132 от 07.11.2023г., приказа о предоставлении отпуска №48/а от 17.06.2024, приказа о предоставлении отпуска №48 от 17.06.2024, приказа об увольнении №53 от 28.06.2024, приказа об увольнении №53/1 от 28.06.2024, приказа о дисциплинарном взыскании №34/б от 27.04.2024, акта об отказе ознакомиться с приказом от 27.04.2024, акта об отказе от подписания приказа об увольнении №3 от 28.06.2024, приказа №39 о предоставлении отпуска от 07.05.2024, приказа о предоставлении отпуска №39/1 от 07.05.2024, копии трудовой книжки (стр. 18-19, 16-17, 1), расчетных листков с ноября 2023 по июнь 2024. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям мною также запрошены у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений. Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Порядок применения дисциплинарного взыскания определен статьями 192 и 193 Трудового кодекса РФ. В соответствии с п. 1 приказа №354/б от 27.04.2024г. работник привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. В соответствии с п. 2 приказа №354/б от 27.04.2024г. работодатель затребовал у работника объяснительную записку за ненадлежащее поведение с клиентами. Согласно ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Согласно письменным пояснениям работодателя (вх. №2043 от 19.07.2024г.) работник принят на работу в МУП «ЖКХ Усть-Тымское» на должность кассира и инспектора отдела кадров, что подтверждают копии трудового договора от 07.11.2023г, копии приказов о приеме на работу № 133 от 07.11.2023г и №132 от 07.11.2023г., а также копии должностных инструкций делопроизводителя и кассира, где прописано, что кассир несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией,- в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации. За все время своей работы работник нарушал трудовую дисциплину, а именно грубил коллегам и клиентам, создавал постоянные конфликты, был невежлив и не соблюдал нормы этики и морали. На работника поступали неоднократные жалобы устного характера со стороны клиентов о качестве работы. Было письменное заявление от Чинаковой С.Е. (представлена копия заявления от 17.04.2024г.), после чего была поведена устная беседа с работником, о ее поведении, ведь нарушение произошло в нерабочее время. Далее работник уже открыто в присутствии директора, а также в присутствии других работников грубил, выражался нецензурной бранью; кидался документами в клиента. После чего был составлен приказ № 34/6 от 27.04.2024г. о дисциплинарном взыскании, в котором прописано, что работнику нужно предоставить объяснительную записку о ненадлежащем поведении с клиентами. Писать объяснительную и подписывать приказ о дисциплинарном взыскании работник отказался. На основании вышеизложенного был составлен акт об отказе работника ознакомиться с приказом от 27.04.2024г. Так же поступали постоянные жалобы от коллектива, что свидетельствует пояснительная от экономиста Таутфист С.Э. 03.06.2024г. поступило заявление от ИП Волковой М.Г.. о предоставлении информации, по какой причине не выдавались кассовые чеки за оплату электроэнергии из смарт-терминала, ИП Волкова М.Г. также пояснила, что она их собирает, для дальнейшего оформления возмещения затрат электроэнергии для малого бизнеса, и что делать она теперь не знает. Руководителю пришлось писать объяснительную в Администрацию Каргасокского района. После чего состоялся разговор с работником по телефону, в котором работник отрицал свою вину и говорил, что необязательно выдавать чеки за оплату электроэнергии малому бизнесу, хотя в самом начале работе в организации, работник был предупрежден о том, что чеки нужно пробивать после любой оплаты. За время работы работника выявлено, что в расходных кассовых ордерах были подделаны подписи потребителей, работников предприятия, на требования объяснить данные действия, работник сообщил, что перепутал даты. Работник получил выговор в устной форме, но после чего история повторялась в другом кассовом документе, но кассир считал это обычным делом и относился к этому халатно. Работнику было предложено уволиться по собственному желанию, так как он не справлялся со своими трудовыми должностными обязанностями и создавал постоянные конфликты на рабочем месте, после чего работник на повышенных тонах оскорбил директора нецензурной речью и решил, что увольняться не будет. За все время работы работник часто опаздывал, приходил на работу в пост интоксикационном состоянии вследствие злоупотребления алкогольными напитками, что напрямую влияло на качестве ее работы. Согласно ст. 194 Трудового кодекса Российской Федерации «О снятии дисциплинарного взыскания», дисциплинарное взыскание с работника в течение года не было снято. В соответствии с вышеуказанной статьей последовало увольнение по ст. 81 части пункта 5 Трудового кодекса Российской Федерации, о чем свидетельствует приказ № 53/3 от 28.06.24г №53/2 от 28.06.24г №53/1 от 28.06.24г №53 от 28.06.24г, акт №3 об отказе от подписания приказа об увольнении от 28 июня 2024г. Заработная плата была выплачена работнику в полном объеме и всегда только наличными денежными средствами через кассу, по заявлению работника, что подтверждают Записка-Расчет №3 от28.06.2024г и Записка — Расчет №4 от 28.06.2024г. МУП «ЖКХ Усть-Тымское» предоставлено требование о предоставлении письменного объяснения №1 от 25.04.2024г., согласно которому в соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ работника просят предоставить в течение 2 рабочих дней с момента получения настоящего уведомления письменное объяснение за нелицеприятные высказывания на повышенных тонах в отношении клиентов в связи с систематическими жалобами. Требование подписано директором МУП «ЖКХ Усть-Тымское» Власкиной Е.А, мастером МУП «ЖКХ Усть-Тымское» Лупятовым В.Б. Подпись работника отсутствует. 25.04.2024г. в 15 час. 00 мин. работодателем составлен акт от отказе предоставить письменное объяснение, согласно которому уведомление о необходимости дать объяснение было вручено работнику под подпись 25.04.2024г. Таким образом, из анализа представленных МУП «ЖКХ Усть-Тымское» документов и письменных пояснений следует, что нарушены требования ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса РФ. Приказом «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» №53/2 от 28.06.2024г. действие трудового договора с работником, как с инспектором ОК, №133 от 07.11.2023г. прекращено. Работник уволен 28.06.2024г. на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Подпись работника на данном приказе отсутствует. На приказе имеется отметка о составлении акта №3 от 28.06.2024 об отказе от подписания. Приказом «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» №53/3 от 28.06.2024г. действие трудового договора с работником, как с кассиром, №132 от 07.11.2023г. прекращено. Работник уволен 28.06.2024г. на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Подпись работника на данном приказе отсутствует. На приказе имеется отметка о составлении акта №3 от 28.06.2024 об отказе от подписания. Работодателем представлены приказы (распоряжения) о прекращении трудового договора с работником (увольнении) №53 от 28.06.2024г., №53/1 от 28.06.2024г. Содержание данных приказов дублирует содержание приказов «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» №53/2 от 28.06.2024г., №53/3 от 28.06.2024г. В качестве основания издания приказов (распоряжений) о прекращении трудового договора с работником (увольнении) №53 от 28.06.2024г., №53/1 от 28.06.2024г. Указаны следующие документы: приказ №34/б от 27.04.2024г. О наложении дисциплинарного взыскания (замечание), акт об отказе работника ознакомиться с приказом от 27.04.2024г. МУП «ЖКХ Усть-Тымское» не представлены документы, подтверждающие соблюдение требований ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса РФ. Таким образом, в рассматриваемых случаях привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения нарушены права работника на предоставление работодателю объяснений. Из вышеизложенного следует, что работодателем не соблюден порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности. В рамках рассмотрения выявлено, что работнику предложили уволиться по собственному желанию (понуждение работника к увольнению), трудовой договор с работником заключен по двум должностям, работник получил выговор в устной форме. В связи с вышеизложенным разъясняем следующее. В силу ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ одним из обязательных для включения в трудовой договор является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Действующее трудовое законодательство не предусматривает оформления одного трудового договора по двум должностям. В соответствии с п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника. Согласно ч. 1 ст. 80 Трудового кодекса РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. Таким образом, единственным основанием для расторжения трудового договора в соответствии с ч. 1 ст. 80 Трудового кодекса РФ является инициатива работника, выраженная в письменной форме и не измененная до окончания срока предупреждения работодателя о намерении работника прекратить трудовые отношения.