МАДОУ №69

В соответствии с пунктом 2 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 года № 1230, пунктом 10.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Томской области, утвержденного приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31.03.2017 № 223, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Государственная инспекция труда в Томской области (далее - Гострудинспекция в Томской области) осуществляет государственный надзор за соблюдением требований трудового законодательства. В адрес Государственной инспекции труда в Томской области (далее – Гострудинспекция в Томской области) поступило обращение Писковой Людмилы Станиславовны о нарушении МАДОУ № 69 (ИНН 7019036395) ее трудовых прав (вх. №70/-1199-24-ОБ (109-П) от 15.07.2024) в части неправомерного вынесения «Приказа (распоряжения) о дисциплинарном взыскании» № 52-ЛС от 28.05.2024г. Порядок применения дисциплинарного взыскания определен статьями 192 и 193 Трудового кодекса РФ. В рамках рассмотрения обращения выявлено следующее. Приказом (распоряжением) о дисциплинарном взыскании №52-ЛС от 28.05.2024г. работник привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Работодатель настаивает на соблюдении им процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде выговора (письменные пояснения вх. №2167 от 06.08.2024г, вх. №2196 от 09.08.2024г.). Однако, при изучении документов и письменных пояснений, представленных работодателем в рамках рассмотрения обращения выявлено, что нарушено право работника на предоставление работодателю объяснения. Согласно ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Трудовой кодекс РФ не уточняет, в какой именно форме работодатель должен затребовать данное объяснение. В качестве одного из оснований издания приказа (распоряжения) о дисциплинарном взыскании №52-ЛС от 28.05.2024г. указана объяснительная работника. В рамках рассмотрения обращения объяснительная работника не представлена. Согласно письменным пояснениям работодателя (вх. №2196 от 09.08.2024г.) 28.05.2024 был издан приказ № 52-лс о дисциплинарном взыскании в отношении учителя-логопеда. В котором указана объяснительная работника. Пояснение: Объяснительная от учителя-логопеда, была запрошена устно и запрошена не однократно. 26.05.2024 руководитель МАДОУ № 69 запросила в устной форме объяснительную, работник ответил: «Да, да сейчас напишу». В течении 2 дней объяснительную не предоставил. Руководитель учреждения повторно запросил в устной форме объяснительную у работника, предоставлять которую работник отказался, о чём составлен акт. Делопроизводитель МАДОУ № 69 при составлении Приказа (распоряжения) о дисциплинарном взыскании № 52 ЛС от 28.05.2024 допустила ошибку, не указав акт об отказе сотрудника предоставлять объяснительную. Согласно производственному календарю на 2024г. (для пятидневной рабочей недели) 26.05.2024г. - воскресенье (не рабочий день). Приказ (распоряжение) о дисциплинарном взыскании №52-ЛС издан работодателем 28.05.2024г., то есть на второй рабочий день после затребования у работника объяснений. Из вышеизложенного следует, что работодателем не соблюден порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Согласно ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.