ООО "ЭЛЕМЕНТ-ТРЕЙД"

Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) 634029, Томская область, г. Томск, ул. Белинского, д.15а (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 15 » октября 2024 г. № 587/2024 Общество с ограниченной ответственностью: "Элемент-Трейд" ИНН: 6674121179, 620076, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Щербакова, стр. 4, оф. 201. (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля на основании служебной записки главного специалиста Комитета лицензионно-разрешительной деятельности Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области Ремич Н.В. от 10.10.2024г. поступила информация в отношении ООО «Элемент-Трейд» ИНН: 6674121179, содержащая признаки нарушений лицензионных требований: выявлено нарушение пункта 20 статьи 19 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) - действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ деятельность по розничной продаже алкогольной продукции может осуществляться только на основании лицензии. При этом действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения (пункт 20 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Нахождение в обороте отдельных видов объектов гражданских прав, определяемых в порядке, установленном законом, допускается по специальному разрешению (пункт 2 статьи 129 ГК РФ). Вышеуказанная лицензия выдавалась Обществу на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при обязательном соблюдении действующего законодательства Российской Федерации, следовательно лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных условий и требований. В силу подпункта 1 пункта 9 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ лицензионными требованиями (условиями) в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной к спиртосодержащей продукции являются, в числе прочего, соответствие заявителя (лицензиата) лицензионным требованиям, установленным в соответствие с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий (пункт 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ). Таким образом, оборот (хранение и реализация) алкогольной продукции возможен только при наличии соответствующих лицензий. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в силу пункта 20 статьи 19 Закона действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений при условии указания в лицензии мест их нахождения. В связи с этим осуществление организацией деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на базе обособленного подразделения, не указанного в лицензии, следует квалифицировать как нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением - лицензией (нарушение лицензионных требований). В ходе дистанционной оценки установлено, что ООО «Элемент-Трейд» функционирует по адресу: Томская область, г. Стрежевой, мкр. Казахстан, 22А. В то же время, ООО «Элемент-Трейд» выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции №70РПА0001046 от 04.09.2024 года, сроком действия до 24.02.2029 года по адресам: Томская область, Томский район, п. Зональная Станция, ул. Тихая, д. 104 (часть здания 475,2 кв. м), Томская область, Томский район, с. Моряковский Затон, ул. Ленина, д. 17 (часть здания площадью 424,4 кв.м.), Томская область, г. Томск, ул. Смирнова, д. 26а, (часть здания общей площадью 313,9 кв.м.), Томская область, Зырянский район, с. Зырянское, ул. Калинина, д. 3/1 (часть здания площадью 450 кв.м.), Томская область, г. Томск, ул. Лебедева, д. 87, пом. ц001, Томская область, Асиновский район, г. Асино, ул. имени Ленина, д. 29, (часть здания на 1 этаже общей площадью 264 кв.м. ), Томская область, г. Томск, ул. Полины Осипенко, д. 12, (площадь 448,6 кв.м. на первом этаже), Томская область, г. Томск, ул. Айвазовского, д. 39, (часть здания площадью 151,7 кв.м.), Томская область, г. Томск, п. Светлый, д. 17/11 (часть здания 444,8 кв.м.), Томская область, г. Стрежевой, 2-й Микрорайон, д. 240/1, пом.п1-п11, 1-23 (часть помещения площадью 557,8 кв.м на первом этаже), Томская область, г. Стрежевой, ул. Кедровая, д. 65а, Томская область, г. Стрежевой, 3-й мкр., д. 304/1, Томская область, г. Стрежевой, площ. Буровиков, д. 2, (часть здания площадью 649,7 кв.м), Томская область, г. Стрежевой, ул. Строителей, д. 59/1, Томская область, г. Стрежевой, ул. Молодежная, д. 8, помещение 1, (часть помещения площадью 575,5 кв.м. на первом этаже), Томская область, г. Стрежевой, ул. Строителей, д. 49, (часть здания площадью 550,4 кв.м. на первом этаже), Томская область, Александровский район, с. Александровское, ул. Лебедева, д. 14, (часть здания площадью 564,3 кв.м. на первом этаже), Томская область, г. Стрежевой, ул. Новая, д. 24а, (часть здания площадью 326,4 кв.м. на первом этаже), Томская область, Александровский район, с. Александровское, ул. Пушкина, д. 27, (часть нежилого здания площадью 481,9 кв.м. на первом этаже), Томская область, г. Стрежевой, ул. 4-й Микрорайон, д. 426/1. Таким образом, ООО «Элемент-Трейд» фактически осуществляет лицензируемый вид деятельности не по адресам, указанных в лицензии, что свидетельствует о признаках нарушения лицензионных требований. Вышеуказанные факты свидетельствуют о наличии признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ -производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: прекратить нарушение лицензионных требований при обороте алкогольной продукции (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 16 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области № 404а от 28.09.2021г. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Начальник Департамента Деев А.Н. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Дьячков Василий Васильевич консультант отдела по взаимодействию с правоохранительными и контрольно-надзорными органами Комитета регионального государственного контроля Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области, тел.: 8 (3822) 53-20-85, dvv@palata.tomsk.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале