УМП "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО Г. ТОМСКА"

Поступили сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям содержащиеся в обращении (вх. № 3142/Ж-2024 от 25.07.2024) о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства в части несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов (далее – ТКО/КГО) на территории Зоркальцевского сельского поселения Томского района в период с 12.07.2024 – 18.07.2024 гг. С целью оценки поступившей информации Управлением Роспотребнадзора по Томской области в адрес регионального оператора УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» был направлен запрос о представлении сведений с навигационной спутниковой системы «ГЛОНАСС» по движению транспортных средств, в том числе за период с 17.06.2024 по 29.07.2024 с территории Зоркальцевского сельского поселения Томского района (с. Зоркальцево, д. Нелюбино, д. Поросино, д. Петрово, д. Борики, д. Берёзкино, д. Кудринский участок, д. Петровский Участок, д. Коломино) (исх. № 70-00-11/05-4476-2024 от 31.07.2024). УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» является региональным оператором на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории седьмой зоны деятельности регионального оператора от 11 декабря 2018г. Согласно п. 1.1 настоящее Соглашение заключается в целях организации обращения с твердыми коммунальными отходами на территории седьмой зоны в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641». В соответствии с п. 1.3 Соглашения, региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области и настоящим соглашением. Территория деятельности регионального оператора седьмой зоны включает в себя г. Томск и Томский район. Между УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» и ООО «АБФ Логистик» заключен контракт на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории 7 зоны деятельности регионального оператора. Осуществление вывоза ТКО/КГО с территории Зоркальцевского сельского поселения (с. Зоркальцево, д. Нелюбино, д. Поросино, д. Петрово, д. Борики, д. Берёзкино, д. Кудринский Участок, д. Петровский Участок, д. Коломино), осуществляет ООО «АБФ Логистик». Вывоз ТКО и КГО ООО «АБФ Логистик» организован в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом, согласно GPS-треку "Глонасс" вывоз отходов с территории Зоркальцевского сельского поселения не осуществлялся в следующие дни: с. Зоркальцево, Томского района: июль - 13.07.2024, 14.07.2024, 15.07.2024, 17.07.2024, 18.07.2024, 19.07.2024, 22.07.2024, 23.07.2024, 26.07.2024. д. Поросино, Томского района: июль – 13.07.2024, 14.07.2024, 15.07.2024, 17.08.2024, 18.07.2024, 19.07.2024, 20.07.2024, 22.07.2024, 23.07.2024, 25.07.2024, 26.07.2024, 27.07.2024. д. Петрово, Томского района: июль – 13.07.2024, 14.07.2024, 15.07.2024, 18.07.2024, 19.07.2024, 20.07.2024, 22.07.2024, 23.07.2024, 24.07.2024, 26.07.2024, 27.07.2024, 29.07.2024. д. Борики, Томского района: июль – 13.07.2024, 14.07.2024, 15.07.2024, 16.07.2024, 17.07.2024, 18.07.2024, 19.07.2024, 20.0.72024, 22.07.2024, 23.07.2024, 24.07.2024, 26.07.2024, 27.07.2024, 29.07.2024. д. Берёзкино, Томского района: июль –12.07.2024, 13.07.2024, 14.07.2024, 15.07.2024, 16.07.2024, 17.07.2024, 18.07.2024, 20.07.2024, 21.07.2024, 22.07.2024, 23.07.2024, 25.07.2024, 26.07.2024, 27.07.2024. д. Кудринский участок, Томского района: июль –12.07.2024, 13.07.2024, 14.07.2024, 15.07.2024, 16.07.2024, 17.07.2024, 18.07.2024, 19.07.2024, 21.07.2024, 22.07.2024, 24.07.2024, 25.07.2024, 26.07.2024, 27.07.2024. д. Петровский участок, Томского района: июль - 13.07.2024, 14.07.2024, 15.07.2024, 17.07.2024, 18.07.2024, 19.07.2024, 20.07.2024, 22.07.2024, 23.07.2024. д. Коломино, Томского района: июль – 13.07.2024, 14.07.2024, 15.07.2024, 16.07.2024, 17.07.2024, 18.07.2024, 19.07.2024, 20.07.2024, 22.07.2024, 23.07.2024, 24.07.2024, 26.07.2024, 27.07.2024, 29.07.2024. Согласно сведениям, представленным ООО «АБФ Логистик», в период с 17.06.2024 по 29.07.2024 вывоз твердых коммунальных отходов с территории Зоркальцевского сельского поселения, осуществлялся мусоровозом в соответствии с маршрутным заданием № 804 для мусоровоза FAW VFW3C Y804CK70 2023-2024 года. Обществом приложены путевые листы. Система «Глонасс» у мусоровоза не работала, что подтверждается Бланком удаленной диагностики от 12.06.2024 и Бланком выездной диагностики от 14.06.2024 года. В маршрутном задании № 804 указаны все адреса мест (площадок) накопления ТКО/КГО, расположенных на территории Зоркальцевского сельского поселения (с. Зоркальцево, д. Поросино, д. Петрово, д. Борики, д. Берёзкино, д. Кудринский Участок, д. Петровский Участок, д. Коломино). В путевых листах в графе адрес пункта указан, только маршрут № 804, но не указан адрес пункта погрузки ТКО. В связи с чем, по маршрутному заданию № 804 и путевым листам невозможно достоверно определить сбор и транспортировку ТКО с указанной территории. Представленные документы не доказывают непосредственный сбор и транспортировку ТКО с указанной контейнерной площадки. Срок временного накопления несортированных ТКО при температуре плюс 5 °C и выше составил более суток и более 72 часов суммарно в течение 1 месяца. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток. Постановлением Администрации Томской области от 20.02.2020 N 83а в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» утверждены Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области. Региональные операторы осуществляют сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой (п. 2 «Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области», утв. Постановлением Администрации Томской области от 20.02.2020 N 83а). С учетом вышеуказанного, региональный оператор УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» обязан осуществлять сбор и транспортирование ТКО в соответствии с установленными правилами СанПиН 2.1.3684-21, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» (ИНН 7017001968, ОГРН 1027000880323), место нахождения юридического лица: 634050, Томская область, г. Томск, пр. Комсомольский, 66, место фактического осуществления деятельность: Томская область, Томский район, Зоркальцевское сельское поселение, с. Зоркальцево, д. Поросино, д. Петрово, д. Борики, д. Берёзкино, д. Кудринский участок, д. Петровский участок, д. Коломино в соответствии с требованиями п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 – организовать накопление ТКО на контейнерных площадках, по вышеуказанным адресам исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха, при температуре плюс 5 °C и выше, срок временного накопления ТКО не должен быть более 1 суток; при температуре плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.