ООО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТОМСК"

В Управление поступили обращения гражданина (вх. № ОГ-0832/23 от 15.08.2023) и от 11.09.2023 (вх. № 19094/23 от 12.09.2023) о нарушении требований земельного законодательства при использовании земельного участка по адресу: Томская обл., р-н Томский, с. Богашево, ул. Мичурина, 34а (кадастровый номер 70:14:0306001:523). 14.09.2023 Управлением было проведено выездное обследование в отношении земельного участка по адресу: Томская обл., р-н Томский, с. Богашево, ул. Мичурина, 34а (кадастровый номер 70:14:0306001:523). В ходе проведения выездного обследования в отношении земельного участка по адресу: Томская обл., р-н Томский, с. Богашево, ул. Мичурина, 34а (кадастровый номер 70:14:0306001:523), было установлено, что на обследуемой территории расположен дом. Земельный участок частично огорожен, зарос сорной травянистой растительностью. Возле дороги размещена стальная газопроводная труба желтого цвета. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок по адресу: Томская обл., р-н Томский, с. Богашево, ул. Мичурина, 34а (кадастровый номер 70:14:0306001:523) площадью 898 ± 21 кв. м с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства расположен на землях населенных пунктов, принадлежит на праве собственности гражданину. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (описание местоположения земельного участка в ЕГРН отсутствует). Согласно письму ООО «Газпром газораспределение Томск» от 01.09.2023 № 3700 (вх. № 19285/23 от 13.09.2023), на момент выполнения мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию объекта «Газоснабжение с. Богашево Томского района Томской области» (далее – Объект) 09.12.2022, земельные участки с кадастровыми номерами 70:14:0306001:523 и 70:14:0306001:520 стояли на кадастровом учете с реестровой ошибкой в местоположении границ. А именно координаты земельных участков были смещены на земли общего пользования ул. Мичурина с. Богашево Томского района Томской области. Фактически земельные участки с кадастровыми номерами 70:14:0306001:523 и 70:14:0306001:520 ООО «Газпром газораспределение Томск» не использовались, а на территорию, где построен газопровод и ранее располагались земельные участки по координатам, было получено Разрешение на использование земель от 05.12.2022 № 124. Заказчиком и собственником Объекта является ООО «Газпром газораспределение Томск». Согласно письму Управления Территориального развития Администрации Томского района от 05.10.2023 № 01-05-3936/23-00 Управлением Территориального развития Администрации Томского района по заявлению ООО «Газпром газораспределение Томск» выдано разрешение на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, местоположение которых: Российская Федерация, Томская область, Томский район, Богашевское сельское поселение, с. Богашево, площадью 32373 кв.м, для размещения объекта «Газоснабжение с. Богашево Томского района Томской области» (Приказ Управление Территориального развития Администрации Томского района от 07.11.2022 № 719-з). Данный приказ выдан сроком на 36 месяцев. На основании заявления ООО «Газпром газораспределение Томск», в соответствии с подпунктом 3 пункта 17 Порядка и условия размещения отдельных видов объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Томской области, утвержденных постановлением Администрации Томской области от 29.07.2016 № 263а, приказом Управления Территориального развития Администрации Томского района от 08.08.2023 № 525-з вышеуказанный приказ отменен. В ходе проведения инструментального обследования, выполненного геодезическим спутниковым приемником «Hiper SR» (заводской номер № 1226-10164, свидетельство о поверке № С-ГСХ/28-10-2022/198207168 от 28.10.2022, действительно до 27.10.2023) установлено, что стальная газопроводная труба желтого цвета расположена на землях кадастрового квартала 70:14:0306001 (расчеты произведены при помощи программного обеспечения AutoCAD LT 2010, предназначенного для двух и трехмерного автоматизированного проектирования и черчения, а также для возможного расчета площади объектов различной конфигурации), то есть за пределами земель на которые ООО «Газпром газораспределение Томск» имеет разрешение на использование (Постановление Администрации Богашевского сельского поселения № 124 от 05.12.2022 «О выдаче ООО «Газпром газораспределение Томск» разрешения на использование земель»). В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В силу требований пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ. Запись о правах вносится в ЕГРН. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ (статья 39.2 Земельного кодекса РФ). Таким образом, по результатам выездного обследования установлены признаки нарушения обязательных требований ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выраженного в самовольном занятии земель кадастрового квартала 70:14:0306001 путем размещения стальной газопроводной трубы. Административная ответственность за нарушение указанного требования земельного законодательства предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка). В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в полученной информации отсутствуют.