МБУ "МУЗЕЙ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"

В адрес Гострудинспекции в Томской области поступило сообщение Администрации Александровского района Томской области от 03.02.2022г. № 70/8-904-22-И (вх. от 03.02.2022 г. №309), в котором указано, что при уведомительной регистрации коллективного договора МБУ «Музей истории и культуры» Александровского района были выявлены условия, ухудшающие положения работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а именно: - в пункте 1 приложении №2 к коллективному договору установлено: Работники принимаются в организацию на основе личного заявления. С каждым работником заключается индивидуальный трудовой договор, после чего работник знакомится с данными правилами и прочими локальными нормативными актами. В соответствии со ст. 6 ТК РФ вопросы заключения, расторжения, изменения трудового договора находится в ведении федеральных органов власти. Возможность осуществления договорного регулирования в соответствии со ст. 9, 57 ТК РФ обусловлена включением в указанные договоры лишь тех норм, которые не ограничивают права работника и не снижают уровень его гарантий. Нормы указанных статей позволяет устанавливать какие-либо правила в соответствии с указанным принципом лишь в той части, в какой это не влечет ограничение прав работника, и, как следует из буквального прочтения «по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права». Следовательно, возможность включения указанных условий необходимо рассматривать в системной взаимосвязи с положениями ст. 6 ТК РФ, что позволяет включать в договоры условия, улучшающие положение работника, лишь в той мере, в какой это улучшает его положения по сравнению с тем, что уже установлено трудовым законодательством или иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Действующим трудовым законодательством написание работником заявление о приеме на работу не предусмотрено. Как следствие, устанавливая предписание подобного рода, стороны, выйдут за пределы договорного регулирования и вмешаются в компетенцию федеральных органов власти. Кроме того, включение таких условий, по своей сути, в юридическом смысле отягощает процедуру заключения трудового договора для работника, поскольку возлагает на него дополнительные обязанности в части его заключения, что позволяет констатировать факт ограничения прав работника при заключении трудового договора. Ввиду изложенного, установления таких предписаний выходит за пределы договорного регулирования и ограничивает права работника, ввиду возложения дополнительных обязанностей, не предусмотренных законом. Кроме того, ст. 65 ТК РФ не содержит указаний на необходимость предоставления заявления о приеме на работу при принятии решения о заключение трудового договора. Аналогичных обязанностей для работника не установлено, как указывалось и самим кодексом, а также иными федеральными законами, постановлениями правительства, указами президента. Статьей 68 ТК РФ установлено, что при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Ознакомление работника с указанными документами происходит до подписания трудового договора, а не после. При указанных обстоятельствах, работник, до его подписания не осведомлен о содержащихся в них требованиях, что ограничивает его права, поскольку указанные документы содержат условия о его режиме рабочего времени (если он не устанавливается в трудовом договоре), конкретизируют его обязанности при наличии должностных инструкций, содержат дисциплинарные правила, правила охраны труда и т.д. При таких обстоятельствах не выполняется цель ознакомления с ними работника – доведение до его сведения содержания указанных нормативных актов, что влечет неосведомленность работника об их содержании и формально-юридически, делает невозможным их исполнение вплоть до ознакомления с ними. Кроме того, как следует из буквального прочтения ч. 2 ст. 68 ТК РФ «работодатель обязан ознакомить работника под роспись…». Следовательно, работник не самостоятельно знакомится с указанными документами, а работодатель доводит их до его сведения. Предписание, содержащееся в коллективном договоре, ограничивает права работника, поскольку возлагает на него дополнительные обязанности, возложенные законом на другую сторону трудовых отношений. - в пункте 1 приложения 2 к коллективному договору: Каждый работник после трудоустройства обязан пройти испытательный срок, продолжительность которого определяется от 1 до 3 месяцев. Согласно ч. 1 ст. 68 ТК РФ, при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Из буквального прочтения следует, что данное условие может, а не должно быть установлено, а если и устанавливается, то исключительно по соглашению сторон. Статьей 57 ТК РФ закреплено, что условие об испытании только лишь может устанавливаться, оно не отнесено к обязательным условиям трудового договора. Возложение на работника обязанности по прохождению испытания ограничивает его права, поскольку не позволяет учитывать его волю на установление соответствующего условия, тогда как, целью установлении испытания является не только проверка работодателем соответствия работника поручаемой работе, но и согласно ч. 4 ст. 71 ТК РФ – проверка самим работником того обстоятельства, является ли для него данная работа подходящей. Кроме того, согласно ч. 5 ст. 70 ТК РФ по общему правилу, установлен лишь верхний предел срока испытания – 3 месяца. Установление минимальной границы помимо ухудшения положения работника в обозначенной выше части, также ограничивает его права и в том, что не позволяет пройти испытание на условиях менее месячного срока. Также следует отметить, что испытание (по соглашению сторон) устанавливает при приеме на работу, и, следовательно, вопрос о наличии или отсутствии условия об испытании разрешается на этапе приеме на работу. Установление испытания после трудоустройства действующим законодательством не предусмотрена. Как следствие, без указанных условий, а именно без включения соответствующего условия в трудовой договор, прохождение испытания впоследствии невозможно, о чем свидетельствует и ч. 2 ст. 70 ТК РФ, согласно которой, отсутствие условия в трудовом договоре об испытании, означает, что работник принят на нее без испытания, если только стороны до фактического допуска к работе не заключили соглашении об установлении испытания. 7014067022